赣州中联环保电镀工业园

• 【投资信丰县】2018年大桥镇政府工作报告

  2018年3月20日在大桥镇第八届人民代表大会第三次会议上 大桥镇人民政府镇长邹富建 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚决贯彻落实新发展理念，大力弘扬信丰革命精神，围绕“树先锋旗、传客家风、走特色路、建小康业”总体思路，推动全镇经济社会各项事业持续发展，较好地完成了全年主要目标任务。 一年来，我们注重精准施策，推动脱贫攻坚工作取得更大实效。高质量开展了贫困对象再识再评工作，我镇再识别工作方案得到全县推广。制定出台了周二扶贫日、扶贫工作专题调度等系列制度，进一步压实工作责任。深入推进“十大工程”，在全县率先完成扶贫车间行政村全覆盖，大桥鑫发电子、新塘汇丰家居分获省级、市级示范车间;扶助165户贫困户获产业奖补14.9万元，中、八角光伏扶贫获得电费收益6.8万元，新增产业扶贫信贷通签约贫困户332户;兜底保障巩固提升，农村低保与建档立卡两项制度衔接率达97%以上，居全县之首;教育扶贫全面对接，182名贫困学生享受教育补助19.35万元，奖教助学基金奖励贫困学生11人1.05万元，控辍保学成效明显;健康“四道保障线”覆盖全部建档立卡贫困人口，村村建有标准化卫生计生服务室，219户因病致贫贫困户实现一对一家庭医生签约服务;安居扶贫提速推进，35户分散保障房年前顺利竣工入住，农村保障房集中安置点和易地扶贫搬迁集中安置点建设进度加快，危旧房改造工作有序推进;重点聚焦中“十三五”省级贫困村整村推进及全镇贫困户“两不愁三保障”全面达标，大力推进整合财政涉农扶贫项目建设，程序更加规范，成效更加明显。2017年全镇实现建档立卡贫困户脱贫退出82户254人。 一年来，我们注重改善环境，推动美丽乡村建设取得更大实效。大桥爱你小镇、青光果蔬乐园、中山水田园、莲花山温馨家园“一镇三园”建设已现雏形，在全县流动现场会上获得广泛好评。新农村建设精彩纷呈，高标准打造中中心村、大桥村半坑等14个村点，共硬化主干道2.3公里、通户便道7340米，改沟7800米，硬化门坪1.8万平米，粉刷墙面1.3万平米，铺设吸水砖7600平米，种植绿化树2800株，既扎实做好“七改三网”“8+4”公共服务配套规定动作，更注重挖掘当地资源彰显特色亮点。农村垃圾治理有新提升，率先落实卫生保洁服务外包，优化了清洁员及垃圾桶、清运车配备，加大了宣传力度，强化了经费保障，重点开展了陈年垃圾集中清理、门前三包责任落实、保洁费收缴工作，完成了垃圾压缩中转站建设。河长制落实力度加大，联合县环保、水利等部门及时妥善处置了龙井水库游泳洗头事件，通过加设防护栏、警示牌及安排人员巡查等措施，切实加强了对饮用水源地的保护和监管。中、大桥山水林田湖项目顺利实施，尤其是中、矮排采矿区的生态修复，让山水再披“绿衣”，把生态灾害区治理成为绿色示范区、生态观光区。畜禽污染整治工作扎实开展，禁养区8家养殖场率先拆除到位，可养区2家养殖场改造到位。农村“空心房”整治工作强力推进，完成拆除13万平米、修缮1.8万平米，接连攻克中村石灰山下、矮排、中、雷公岭下、田寮下等集中连片“空心房”堡垒，中村“空心房”整治及矮排土地增减挂项目顺利通过上级验收。农村“两违”整治保持高压态势，超高超大房整治有序推进，农村建设秩序更加规范。 一年来，我们注重增劲蓄势，推动产业升级发展取得更大实效。一是现代农业发展步伐明显加快。围绕县委主要领导“把大桥建设成为信丰东部果蔬产业带核心区”的指示要求，大力实施了“一线五点”工程，即重点突出357国道沿线进行布局，着力打造了青光村300亩白莲―火龙果―高档蔬菜连片产业基地、大桥村300亩猕猴桃―艾草―泡菜产业基地、八角村300亩瓜果―红薯产业基地、老圩电商物流中心和新圩果蔬交易市场，注重培育壮大新型农业经营主体。黄龙病防控工作扎实开展，脐橙产业转型发展有了更多选择方案。发展烟叶800多亩，产业布局优化，烟叶仓库建成并投入使用。二是主攻工业和招商引资喜结硕果。突出招大引强，主动融入全县主攻工业主战场，创优招商方式，强化跟踪服务，顺利引进投资1.5亿元的润丰食品项目，目前已完成一期建设，投产在即。三是现代服务业发展提速增效。成功举办了赣南首届涂鸦大赛、第二届艾米果文化节等系列活动，“醉美大桥”品牌知名度、美誉度显著提升。农村电商发展迅速，高标准建设大桥电商物流中心并顺利投入运营，同时还吸引了康丰商城、惠居云商等电子商务公司，助力艾米果、红薯等大桥特色农产品交易大幅增长。 一年来，我们注重改善民生，推动民生事业发展取得更大实效。一是农村基础设施加快完善，硬化通组路9条5.58公里，建设错车道59处，主要交通路口设置了警示柱64根、警示标志牌16块，养护清理乡村道路53.7公里。修建水渠11条8.4公里，赖如坑水库续建工程及配套山塘水渠顺利完工，维修养护公益性小型水利设施13处。自来水工程顺利实施，圩镇居民年前实现通水。新增农村电网改造32台区，广电双向网改工程全部到位，低质低效林改造任务较好完成，高标准农田建设项目有序推进。二是社会保障基础更实。城乡居民基本医疗保险参保人数17590人，参保率98%，报销补偿金额182.6万元。在全县率先完成新农保代扣代缴，任务完成率103.7%。扎实做好民政兜底保障工作，本着“应保尽保、应退尽退”的动态管理原则，全年新增城乡低保44户243人，取消92户273人，截至2017年第四季度全镇城乡低保对象379户920人，全年发放低保金315.65万元。高龄补贴287人、28.2万元，为1390名老年人办理了意外伤害险。办理医疗救助6人、3万元，冬春救济133户526人、15.18万元。积极做好拥军优属工作，发放优抚金52.67万元。关心关爱残疾人，办理两项补贴190人、13.5万元。三是社会事业全面发展。加大教育投入，营造尊师重教浓厚氛围，扎实做好“控辍保学”、安全教育、强化师德师风建设等工作，积极开展镇村书记进校园活动，进一步改善了办学条件，推进教育事业优先发展，取得了大桥中学中考评估蝉联第 一、中心小学年度综合考评前进三名、公办幼儿园成功通过市级示范园评估等好成绩。认真落实医药卫生体制深化改革举措，完善落实先诊疗后付费、一站式结算、基本药物制度等系列制度，规范医疗行为，扎实做好家庭医生签约工作，推进中、大桥等4个村卫计室正常使用，认真开展计划生育各项工作，完成免费孕前检查25对，办理生育服务登记206对，全镇卫生计生事业迈上新台阶。组织开展送文化下乡等文艺演出25场次，群众文化生活更加丰富。积极做好农村劳动力转移就业工作，全年组织送工108人。 一年来，我们注重为民服务，推动政府自身建设取得更大实效。一是切实提升干部服务效能。认真学习贯彻党的十九大精神，积极开展“两学一做”学习教育，深入开展“强责任改作风提效率”活动，优化升级了镇便民服务中心，提高了工作效率，方便了群众办事。二是全面加强廉政建设。严格按照“两个责任”和“一岗双责”要求，强化监督执纪问责，对镇村干部进行提醒谈话6人、诫勉谈话2人，对3名干部和一起典型问题予以通报批评，通过廉政专题讲座、观看警示教育片等活动，增强了干部廉洁自律意识。三是切实维护社会和谐稳定。加强了矛盾纠纷的排查化解力度，扎实开展“综治宣传月”和矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”活动，重点做好了“9.3“和十九大全会期间的信访维稳工作，排查调处各类矛盾纠纷63个。以空前力度加强了重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，对非煤矿山、工矿企业、烟花爆竹销售点、中学、小学、幼儿园等开展安全检查18次，下发责令整改通知37份，依法关停了三个页岩砖厂。森林防火、防汛抗旱、动物防疫、地质灾害防治等工作扎实有效。 各位代表，回顾过去的一年，我们倍感振奋与鼓舞，荣获了全县2017年度主要工作目标管理综合考评二类乡镇一等奖，以及新农村建设及农村环境综合整治工作、乡风文明工作先进乡镇等四个单项奖。成绩的取得，实属不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果;是全镇人民和社会各界广泛参与、全心投入的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持大桥经济社会发展的各位代表、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：全镇贫困人口基数较大，中“十三五”省级贫困村对照脱贫退出标准还有很大差距，脱贫攻坚任务十分艰巨;民生需求不断加大,刚性支出持续增加,财政收支矛盾依然突出;少数干部工作激情减退、办事拖沓，缺乏应对新形势、解决新问题的能力和持之以恒抓落实的韧劲。对此，我们将在今后的工作中采取切实可行的措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的重要一年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实上级决策部署，大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”信丰革命精神，突出脱贫攻坚和乡村振兴两大重点，决战决胜中“十三五”省级贫困村脱贫退出，在新的起点上推动大桥经济社会发展再攀高峰。 全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9.5%，全社会固定资产投资增长18%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%。 围绕2018年预期目标，重点抓好以下几方面工作： （一）坚决打好脱贫攻坚硬仗。强力推进“春季攻势”，围绕“一过线两不愁三保障四认账”和“三率一度”，实现中“十三五”省级贫困村退出，全镇贫困人口发生率降至1%以下。加强贫困对象动态调整和精准管理，规范优化核准精准识别和退出、贫困户基本信息、帮扶工作记录等资料台账，确保内业资料、国办系统信息与实际情况“三个一致”。对照省级贫困村退出9项指标，按照“缺什么、补什么”的原则，对标脱贫时间节点倒排工期、挂图作战，确保2018年底中村实现脱贫摘帽。全面巩固安居扶贫，加快莲花山易地扶贫搬迁集中安置点建设进度，力争5月份完成搬迁入住，并同步跟进后续扶持措施，做到“搬迁一户、脱贫一户”。大力推进教育扶贫，落实学前教育到高等教育各类资助政策，强化控辍保学，确保建档立卡贫困家庭学生义务教育无因贫辍学。深入推进健康扶贫，落实健康扶贫“四道保障线”，实施贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。提高兜底保障水平，继续做好农村低保对象、农村特困供养对象与扶贫建档立卡贫困人口有效衔接工作。推进产业扶贫全覆盖，落实产业扶贫“五个一”机制，因地制宜发展农业主导产业和区域特色产业，完善利益联结机制，确保每个行政村至少有1个扶贫产业示范基地。加大就业扶贫力度，加强贫困人口就业培训，围绕“效益好、生命力强、运转可持续”目标巩固提升就业扶贫车间建设水平，大力开发公益性岗位，积极帮助贫困户转移就业。提升金融扶贫实效，用好用活“产业扶贫信贷通”政策。健全社会帮扶体系，精心组织“社会扶贫日”系列活动，加快推进中国社会扶贫网建设，实现贫困户注册、贫困需求情况、爱心捐赠情况、需求与捐赠对接成功率等4项指标达标率均达100%。强化精神扶贫力度，坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合，激发贫困群众自主脱贫的内在动力。规范扶贫资金项目管理，提高扶贫资金效益。 （二）大力实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进大桥爱你小镇、青光果蔬乐园、中山水田园、莲花山温馨家园“一镇三园”建设，努力实现农业更强、农民更富、农村更美。一是做强农业优势特色产业。深入贯彻落实县委主要领导“把大桥建设成为信丰东部果蔬产业带核心区”的指示要求，推进实施“一线五点”工程，重点围绕年内新增300亩钢架大棚蔬菜基地目标，抓紧与寿光蔬菜产业集团签订合作协议，加快中、大桥等蔬菜基地项目建设。依托龙井湖生态农场，积极探索农村产业融合发展有效路径。实施新型经营主体质量提升工程，扶持开展农民合作社、家庭农场示范创建。继续打好柑橘黄龙病“歼灭战”，加强标准果园建设。全面落实永久基本农田特殊保护制度，严守耕地保护红线。抓紧完成高标准农田项目建设，同步谋划发展农业产业。二是持续推进美丽乡村建设。纵深推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，重点抓好中、大桥、八角等精品示范村点建设，完善“七改三网”和“8+4”公共服务配套，高品位打造大桥中心村和中石灰山下建设点。继续筹办好第三届艾米果文化节，大力推进大桥爱你小镇创建省3A级乡村旅游点，不断提升“醉美大桥”知名度。加强农村生态保护建设，扎实做好中、大桥山水林田湖项目扫尾工作，全面打造“河长制”升级版，实施低质低效林改造、乡村风景林建设、造林绿化等重大工程。三是加强农村环境综合治理。开展农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板。强化农民建房管理，整治超高超大、乱搭乱建。做好农村“空心房”整治扫尾工作，妥善处理废旧料堆放、排水不畅等拆后遗留问题。深入推进农村生活垃圾治理，完善垃圾服务外包体制机制，加快推进镇垃圾压缩中转设施正常使用，积极开展垃圾分类试点。抓好中、竹村等土地增减挂项目实施，高质量完成圩镇排水排污项目建设，加快推进农村生活污水处理和农村厕所无害化建设改造，加强农业面源污染防治、农村水环境治理和龙井水库等农村饮用水源保护。四是深化乡风文明建设。推动社会主义核心价值观在农村落实落地，加快大桥红色教育基地红军无名烈士纪念园建设，巩固“三沿六区”乱埋乱葬专项整治成果，开展“弃老虐老”专项整治。五是做好第十届村(居)民委员会选举工作，提高村民自治水平。 （三）强化农村基础设施建设。推进“四好农村路”建设，优化农村公路路网结构，基本完成25户以上自然村通水泥路。继续完善农田水利基础设施，实施一批水陂、水圳改造工程。争取中、大桥防洪工程尽早动工。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快推进中、青光、大桥、八角、竹村自来水工程实施，争取实施新塘农村安全饮水项目。实施农村电网改造升级工程，不断提高电力保障水平。完善农村电信设施，配合做好新塘、八角农村超高速无线局域网应用试点工作。 （四）不断增进民生福祉。坚持教育优先，加快改善农村薄弱学校基本办学条件，不断优化教育资源配置，持之以恒抓好“控辍保学”，实现教育均衡发展。持续深化医改，落实城乡居民医保、药品供应等制度，稳步推进家庭医生签约服务，充分发挥已建成卫生计生服务室使用管理效益，提升公共卫生服务水平。积极发展文体事业，完善镇综合文化服务中心和村文化活动室建设，抓紧莲花山文体广场项目实施。全面落实强农惠农各项政策，加大城乡低保、医疗救助、临时救助等保障力度，健全完善社会救助体系。 （五）创新社会治理。深化和谐平安建设，落实社会治安综合治理领导责任制,加快构建立体化社会治安防控体系,积极开展扫黑除恶专项斗争，依法防范和打击各类违法犯罪活动,保障人民安居乐业、社会安定有序。扎实开展“七五普法”,提升全社会法治意识。畅通群众诉求渠道,强化诉调对接，完善矛盾纠纷多元化解体系，加强对重点人员和特殊人群的服务管理，依法解决信访突出问题。严格落实安全生产责任制，持续加强道路交通、食品药品、危化、非煤矿山等重点行业领域安全隐患排查治理，有效预防安全事故发生。加强社区治理，健全自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系。完善应急预案，加强队伍建设，扎实做好森林防火、防汛抗旱、动物防疫、地质灾害防治等防灾减灾工作，有效保障群众生命财产安全。 各位代表，进入新时代、肩负新使命，我们将以更加饱满的热情、更加勤勉的态度、更加务实的作风，努力打造为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。 一是坚持依法依规办事,建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,全面执行权责清单制度,做到行政权力进清单、清单之外无权力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。创新人大代表意见建议办理机制,努力提高办理质量。加大重大决策公众参与力度,加强社会稳定风险评估,规范工作程序,着力促进政府工作制度化、规范化。 二是坚持高效优质办事,建设效能政府。大力倡导立说立行、雷厉风行的作风，强化政府工作绩效管理,推进政府工作项目化、责任化、具体化,明确时间表、路线图、责任状。健全完善目标任务考核体系,实行重点工作通报公示、绩效考核和责任追究制,确保各项决策和既定事项在规定时限内高效落实。加强政务服务建设,营造高效透明的政务环境和公平公正的市场环境。着力在谋事中求发展,在干事中树形象,在成事中赢民心。 三是坚持科学务实办事,建设务实政府。围绕人民群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、养老、出行、社会保障等问题确定政府工作重点,把更多财力倾向民生。畅通社情民意反映渠道,加强政府执行力建设,对群众关注的事条条算数,对群众期盼的事件件落实,做到善谋善为、善做善成。 四是坚持公开阳光办事,建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任,切实加强反腐倡廉建设。强化监督监察,严控行政支出,降低行政成本。加大重大工程项目的监管,严肃查处各类违法违纪案件,着力营造风清气正的政务环境。 同志们，实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，尽锐出战，撸袖实干，为建设乡风淳厚、经济繁荣、事业蓬勃、生态宜居的“醉美大桥”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资兴国县】2018年梅窖镇政府工作报告

  2018年3月26日在梅窖镇第十五届人民代表大会第三次会议上梅窖镇人民政府镇长温永泉各位代表:现在,我代表梅窖镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，解放思想，创新提效，全力抓好工作落实，迈出了建设“工业重镇、旅游名镇、和谐欣镇”坚实步伐，被评为全县综合绩效考评一类乡镇优秀。脱贫攻坚步履坚实。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹抓好发展生产、帮助就业、教育帮扶、兜底保障、移民搬迁、医疗救助等各项工作，2017年预脱贫39户201人，贫困发生率下降至6.47%。按照“五个一”模式，大力发展油茶、花生、脐橙、烟叶、肉牛、生猪、灰鹅、三黄鸡等特色种养业，鼓励7个村“两委”创建、领办产业合作社7个，带动扶贫产业基地23个，联结贫困户268户1236人，户均年增收3000元以上。投资72万元打造了店山、黄沙光伏发电村级集中示范点，联结贫困户20户。店山村和黄沙村村级集体经济收入达5万元以上。引导贫困户向中心村集中安置区、圩镇集中安置区及进城进园安置区搬迁，其中进城进园安置9户48人。建成号新制衣厂和南方水泥公司2个扶贫车间，29名贫困劳动力实现年均增收2.3万元，全年帮扶175人就业脱贫。做好社会扶贫网工作，注册爱心人士136人、对接爱心需求189条，推动抓党建促脱贫攻坚落到实处。产业发展转型升级。立足丰富的矿产、旅游等资源优势，积极推动三大产业转型升级。工业实力稳中有升。坚持“工业强镇”战略不动摇，大力发展新型建材产业，不断壮大实体经济，以南方水泥为龙头的一批规模企业持续壮大，去年完成税收3200多万元。积极做好工业企业服务工作，推动企业靠大联强;大力扶持民营经济快速、健康发展。农业产业发展壮大。高标准规划梅窖富硒生态农业产业园，建设60亩富硒水稻基地一个，成功试种富硒大米。完成脐橙新植167.2亩，油茶低改103.1亩、新植24.5亩;种植烟叶700亩，收购烟叶17.3万斤。源源种养专业合作社、金沙湾种养专业合作社、黄岭黑豚鼠养殖基地、兴国县兴达肉兔养殖专业合作社、草源专业种养合作社、一品田园黑土猪养殖基地、地理村三黄鸡养殖基地等初具规模。旅游产业后劲增强。改造升级了三僚景区游步道、阴阳河及房屋立面装修，整治了景区环境，提升了景区品味。三僚被列为江西重点保护传统古村落，全面启动实施了相关项目建设，在县委、县政府的领导下，经镇村干部的共同努力，三僚4A景区黄牌警告已成功解除。民生福祉持续改善。认真办好民生实事，着力提升群众幸福感和满意度。强化教育基础设施建设，公办幼儿园投入使用，梅窖中心小学及各村小修缮一新，梅窖中学整体搬迁有序推进。落实义务教育“两免一补”政策，协助贫困户家庭在校中小学寄宿生270人申报寄宿生补助23万多元、大中专生88人申请助学贷款69万多元。对781户贫困户因病住院通过四道保障线进行报销，自付比例控制在10%以内;为24名长期卧病在床失能病人申报每人每年2000元补助。发放低保1439人、380余万元，发放五保金20余万元，发放临时救济4万元，全镇60岁以上老人100%享受老龄补贴，城乡居民医疗保险卡已全部发放到位。扎实开展“平安梅窖”“无毒乡镇”、反邪教等工作，社会管理综合治理和信访工作稳步推进，被县委县政府评为全县综治先进乡镇。完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查网格化管理，实施领导干部大走访、带案下访和责任到人制，全年排查调处化解各类矛盾纠纷45起。配合做好民生工程送戏下镇和“文化四进”慰问演出活动，群众文化生活更加丰富。镇村面貌焕然一新。整合资金1700多万元实施了154个重大项目。完成黄沙村整村推进和三僚景区公路沿线新农村建设工作;投资400多万元完成泉南高速沿线房屋立面整治12.08万平方米;拆除违章建筑1046平方米、整治“空心房”6.39万平方米，完成改水311户、改厕477户、改电44户，硬化进户道5.36万平方米，修建公共排水沟6017米，完善休闲场所5处950平方米，安装太阳能路灯16盏;聘请农村保洁员81名，投资近50万元新建了一座垃圾热解炉及完善了相关设施;完成危旧土坯房改造69户(含新建保障房19户)。全面完成县级下达污水治理任务，完成圩镇污水管网铺设和污水处理池建设。对道路、河流、村庄等重点区域环境卫生整治实施干部包片划段管理。集中处理农村生活垃圾，节能减排工作全面完成。基础设施的改善，极大的方便了群众生产生活，镇村面貌得到了明显改善。政府建设全面加强。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大法律监督、社会舆论监督，严格执行中央八项规定实施细则及省、市、县落实意见，全镇“三公”经费、会议总量、各类公文总量均有下降。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步改作风提效率，践行“马上就办、办就办好”工作作风，坚决杜绝各种不作为、慢作为、乱作为现象，政府作风建设和廉政建设不断加强，群众满意度得到进一步提升。大力推进学习型、法治型、服务型政府建设，认真办理代表议案和建议，全面推行政务公开，不断完善政府工作规程，政府运行更加规范、运行效率显著提高。与此同时，统计、通讯、经营管理、环境保护、水土保持、畜牧兽医、社会保险、民族宗教、民兵预备役、老龄及妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。各位代表，一年走来，我们没有因任务繁重而裹足不前，没有因成事艰辛而畏难退缩。过程备尝艰辛，成绩来之不易!这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持、大力帮助的结果，是全镇上下攻坚克难、苦干实干的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持梅窖发展的各级领导、社会各界人士和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题亟待解决。主要是：产业辐射带动能力还不强;违法用地、违章建筑时有发生;部分偏远村基础设施相对落后，公共服务配套水平不高;扶贫攻坚任务繁重，干部作风还有待加强，等等。这些问题我们在今后的工作中都必须认真加以解决!各位代表!追昔抚今，感慨万千;瞻望征途，豪情满怀。风雨兼程，既磨炼了作风、升华了境界，更积累了宝贵经验;展望未来，我们更需不忘初心、继续前进，始终以“争一流、创一等”的豪情，勇于担当，夙夜在公，推动梅窖各项工作迈上新的台阶，创造新的辉煌。 二、2018年政府主要工作2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全县如期实现“脱贫摘帽”、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是梅窖实现跨越发展的重大机遇之年，做好今年的工作意义重大。今年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新发展理念和高质量发展要求，认真落实市、县各项工作部署，解放思想、内外兼修、北上南下，凝心聚力打好六大攻坚战，深入推进脱贫攻坚和乡村振兴，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，锻造新时代苏区干部好作风，奋力迈出建设“工业重镇、旅游名镇、和谐欣镇”更加坚实步伐。今年全镇经济社会发展的预期目标是：财政总收入增长6.5%以上;居民人均可支配收入增长10%以上;各项事业稳步发展，民生保障不断提高，社会保持和谐稳定。围绕以上述目标，要重点做好以下工作： （一）持续发力推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，与全省、全市、全县同步开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”三大行动，聚焦精准发力，下足“绣花”功夫，确保全年脱贫772人。抓牢基础工作。加强基础信息动态管理，确保贫困人口纳入帮扶对象，认真做好精准扶贫“查缺补漏”，对错评、漏评对象据实加以整改，做到公平公正。重点关注安全饮水未落实、仍然居住在危旧土坯房、因贫辍学、健康扶贫盲区等问题，利用有效的政策措施和办法坚决全部解决到位，同时，兼顾做好非贫困村、贫困边缘户脱贫攻坚工作，坚决做到不让一个困难群众在小康路上掉队。抓实产业覆盖。落实“五个一”产业扶贫机制，积极引进各类经营主体，鼓励村“两委”领办创办产业基地。在巩固提升现有肉牛、黑土猪、三黄鸡、豚鼠、灰鹅、烟叶、蔬菜等产业基地的基础上，进一步加大农业产业发展，新建一批农业产业基地和扶贫车间，建立形式多样的产业利益联接机制，切实帮助贫困户增收;加快光伏产业发展，除原有光伏发电的店山、黄沙村外，在其余5个村新建光伏集中发电站5个，实行光伏产业全覆盖。同时因户施策，对有劳动能力的贫困户，通过自主创业以及基地务工、反租倒包等形式联结参与;对没有劳动能力的兜底保障户，通过土地流转、资金入股、光伏扶贫等形式带动。加快项目推进。加大力度改善基础设施，为群众创造一个良好的生产生活环境。今年，我镇在确保“两不愁三保障”项目的基础上，申报项目120余个，统筹推进水圳、水陂、河堤、供电、通组公路、饮水工程、环境卫生等民生项目，多项基础设施工程全域开花。抓好综合施策。加大贫困户就业援助力度，落实好“雨露计划”政策，拓宽公益性岗位、扶贫车间等就业渠道，实现有就业能力和就业愿望的贫困户劳动力稳定就业。鼓励引导贫困户实现自主创业。加大社会保障等相关政策落实力度，让符合条件的贫困对象真正得到保障，减少因灾、因病、因学、因残致贫人数，推进保障扶贫落到实处。引导深山区、地质灾害频发区以及就地脱贫难度大、成本高的贫困户因地制宜搬迁，着重引导贫困户向水南集中安置点、煤矿安置区搬迁安置。同时，用好道德教育和舆论谴责“两个武器”，树立一批脱贫先进、曝光一批反面典型，激发群众自我奋斗意志和主动脱贫信心;改进工作方法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等贫困户参与度高的扶贫方式，引导他们通过勤劳致富;继续抓好中国社会扶贫网建设，广泛动员社会力量捐资捐物，形成工作合力。 （二）持续发力壮大产业发展。立足区位、资源优势和产业基础，推动工业、农业、旅游产业同步发展。做强做大工业。坚持“工业强镇”不动摇，全力支持南方建材二期日产4500吨水泥熟料项目建设，确保如期达标达产。以南方建材为龙头，用好县里招商政策和机制，引进上下游企业，带动新型建材产业发展，打造兴国新型建材产业基地。大力实施回乡人员创业规划，建设梅窖农民创业孵化基地，扶持一批发展前景好、能带领群众致富的小微产业。加强企业服务工作，配合做好矛盾纠纷调处，为企业发展创造良好环境。做优做特农业。加快梅窖富硒生态农业产业园建设，积极申报省级示范园。大力发展红薯、脐橙、生猪、肉牛、三黄鸡、灰鹅、光伏发电等产业，形成“一村一品”格局。重点抓好200亩蔬菜种植基地、300头肉牛养殖基地、10万羽三黄鸡特种养殖基地、3000亩油茶种植基地等项目。做精做美旅游业。进一步优化三僚4A级旅游景区规划，在严格保护三僚传统古村落的基础上，进一步挖掘提升景区景点，丰富文化底蕴，促进风水文化和传统文化的高度融合，提升景区品位。完善景区服务设施配套，积极引导和鼓励旅游相关的餐饮、住宿、文化创意、物流等产业发展。加强景区环境整治，严格景区管理，提高景区服务水平和接待能力，提升景区形象，加快“旅游富镇”步伐。 （三）持续发力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“规划科学布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、镇情文明素质美”目标，进一步完善圩镇配套设施，提升镇村品位。抓好圩镇建设管理。深入推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，抓好黄沙村和目、寨下、大塘、流胜、坳背、下湾、义联，黄岭村黄岭、联胜等9个建设点。强化集镇和中心村建管，形成布局合理、建设有序的集镇发展新格局。加强农村住房规划管理，坚持“两违”巡查常态化，严厉整治超高超大建房，引导农民规范有序建房，农村建房层数不超过3层，占地面积不超过120平方米，建筑面积不超过350平方米，保持良好的镇村整体规划风貌。严守基本农田保护红线，继续做好“空心房”拆除工作，抓好已立项的405亩土地“增减挂钩”项目建设，节约利用土地资源。抓好环境综合治理。抓好圩镇环境整治，重点整治乱搭乱建、乱摆乱倒行为，完善绿化、亮化、水沟等设施建设，逐步改善居住环境，努力实现圩镇“畅、洁、美”。推进农村清洁工程和垃圾第三方治理，按农村人口3‰标准足额配套保洁员，推行网格化管理，实现保洁全覆盖，全面清除存量生活垃圾。扎实推进“河长制”，立足长效抓整治、抓管理，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。大力推进乡风文明建设，整治大操大办、薄养厚葬、封建迷信等不良风气，将“三沿六区”可视范围内坟墓全部搬迁到位。推进重点工程建设。积极主动向上争资争项，统筹实施农村公路提质增效工程、通达通畅工程、平安公路工程。加快推进农村公路和通自然村水泥路拓宽升级，提升道路通畅能力。加强对农田灌溉水渠、水陂、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障灌溉用水和行洪安全。实施镇村电网改造，推进镇村通信网络光纤化，加快4G移动网络和宽带网络建设。 （四）持续发力改善民生福祉。始终把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，扎实推进各项民生事业，让群众得到更多实惠。大力发展社会事业。抓好梅窖中学整体搬迁、敬老院升级改造、水南统筹城乡发展示范点等项目建设，确保有序推进。完善医疗卫生服务体系，加快配套建设村级卫生室，方便群众就近就医。推行文化站常态化开放，加快完善“农家书屋+电商”模式，促进村级文化活动实现常态化、效益化。落实再就业优惠政策，支持个人自主创业，加大就业困难人员援助力度，着力解决农村富余劳动力就业问题。继续完善民生保障。全面落实城乡低保、医疗救助等社会保障政策，确保全镇城乡居民医疗保险全覆盖，力争全年实现新农保参保12678人，其中建档立卡贫困户参保率、参合率达到100%。实行农村低保动态管理，严格执行低保评定程序，努力实现应保尽保。稳妥有序实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理水平，依法加大社会抚养费征收力度，促进人口均衡发展。提升社会治理水平。加大社会综治力度，扎实推进综治中心、综治信息化、网格化管理“三项建设”，维护社会稳定。扎实推进应急管理，提高预防和应对突发事件能力，加快镇村专业消防队建设，加强安全生产监管监察执法，坚决遏制重特大安全事故发生，保障群众生命财产安全。健全社会治安防控体系，配合开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击违法犯罪行为。稳步提高村(居)干部报酬，年内每月人均工资待遇再提高300元左右。 （五）持续发力加强政府建设。不断提高推动科学发展的能力和水平，推进政府工作提速提质提效。推进依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，加强基层政务服务中心建设，健全政府信息发布制度，为群众提供更高效、更便利的政务服务。提高行政效能。建立健全抓工作落实的责任机制，切实改进文风会风，精简会议和文件，对已经明确的目标任务，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓细抓实抓到位，力争干一件成一件，不达目的不收兵。加强干部队伍建设，坚决整肃庸懒散慢、推诿扯皮、拖延应付等行为，坚决问责不作为、慢作为、乱作为，把政府工作人员的本领体现在“会干事”上，把工作目标锁定在“干成事”上，打造一支作风优良、思想解放、善做善成的队伍。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定实施细则精神，严格控制行政经费和“三公”经费支出。深入开展纠风和专项治理,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为以及损害群众利益突出问题。强化权力制约和监督，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，迈向新时代、踏上新征程。面对上级和组织要求、承载全镇群众期待，我们深知梅窖发展慢不得，必须全力加快;我们深感肩上担子沉甸甸，丝毫不敢懈怠。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇、勇立潮头，不忘初心、继续前进，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，为把梅窖建设成为“工业强镇、旅游富镇、和谐欣镇”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资安远县】2018年安远县政府工作报告

  政府工作报告2018年2月5日在安远县第十七届人民代表大会第三次会议上安远县人民政府县长肖斐杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年是安远振兴发展史上很不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们与全县人民一道，紧紧围绕“一个目标、两个提升、三个突破”【1】目标任务，全面落实“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”战略部署，突出打好“六大攻坚战”，实现全县经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，取得了一系列可喜的成绩。获得了一批有份量的荣誉。先后获评全国、全省首批“四好农村路”【2】示范县，中国果业扶贫突出贡献奖，全省社会救助工作先进县，全省安全生产工作先进县，全省耕地保护先进县，全市森林城市创建工作先进集体，全市科学发展和扶贫开发综合考核评价先进县，全市矿产资源执法监察工作先进县，赣州市第四届文明城市。县供销社获评全国供销合作社系统先进集体，东生围成功创建国家4A级旅游景区，安远三鲜粉入选首届“中国地域十大名小吃”。承办了一批高规格的节会。相继承办了中国第十三届运动会青年男子篮球小组赛、全国林业小额贷款贴息工作现场会、全省社会救助工作会、全省“农家书屋+电商”流动现场会、全省“四好农村路”交通扶贫现场会、“庆回归泉”香港回归二十周年系列庆祝活动、赣南脐橙网络博览会暨农特产品展销会等一批重大节会。特别是我县“四好农村路”建设工作，得到了交通运输部的充分肯定，在全国“四好农村路”养护现场会上，我县作了典型发言。办成了一批惠民生的实事。高效推进县城规划区棚改工作，35天时间完成了621户土地房屋征收任务，市民居住环境得到了进一步改善。改造提升了14所农村敬老院。实施了8个乡镇卫生院新(改、扩)建工程和6个卫生院中医馆建设项目，安远一中、鹤子中心小学、版石中心二小等学校实现整体搬迁，在全市乃至全省率先完成义务教育学校、农村敬老院、乡镇卫生院、乡镇公办幼儿园“三院(园)一校标准化建设”。城南农贸市场建成使用，老人民会堂停车场、永丰农贸市场等项目有序推进。建成并启用了全市首个病死畜禽无害化处理中心。推进了一批打基础的项目。通用机场建设项目签订战略合作协议。虎岗至和务公路完成改造，天心至岽坑、阳佳至双坑道路升级改造顺利推进。开工建设浮槎至龙布、黎洞至新龙、铁丰至上濂、凤山至过桥垄、老好至太平桥等省、县道工程，完成了52个村150公里道路升级改造。中国供销·赣南脐橙交易中心一期投入使用。新人民医院、市民之家、二级综合客运站等PPP项目全面开工建设。一年来所做的主要工作及成效体现在：一是经济发展稳中有进。坚持做大总量、做优质量，发展后劲不断增强。全县实现生产总值66.78亿元，增长9.1%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资41.7亿元，增长14.2%;社会消费品零售总额20.07亿元，增长10.8%;城镇居民人均可支配收入23111元，增长8.7%;预计农村居民人均可支配收入9227元，增长10.2%。本级财源不断壮大，财政总收入突破8亿元大关，达到8.09亿元，增长11.9%;支出结构不断优化，完成公共财政预算支出28.34亿元，增长11.6%。金融存贷保持平稳，全县金融机构各项存款余额为131.64亿元，增长20.7%;贷款余额为93.2亿元，增长41.4%;存贷比为70%，同比提高9.5个百分点。二是产业升级提质增效。工业发展步伐加快。城北工业园一期1800亩土地平整项目全面完工，路网、水电、通讯等基础设施更加完善，园区被认定为省级科技孵化器。10万平方米标准厂房交付使用，20万平方米标准厂房建设进展顺利。工业用电量企稳回升，全年达5557.9万度，增长6.1%。首位产业发展初显成效，引进了嘉源华、杉美等一批电子信息企业，园区电子信息企业达17家。大力开展中小企业的成长帮扶，解决企业融资、用工等难题，年度新增入规企业10家。招商引资成效显著。成功举办江西安远(东莞)招商推介会、“安商回归恳谈会”等招商推介活动，全年共引进项目25个，签约资金62.14亿元，分别增长108.3%和292.7%。荣晖电子线路板项目，成为我县近年来首个签约总投资15亿元以上的工业项目。南佳盛电子、金橙电子等项目实现当年签约、当年投产。农业转型平稳有序。启动实施了6个乡镇高标准农田建设项目，全县粮食产量实现“十四连丰”。扎实开展柑橘黄龙病防控，完成了市级下达的脐橙标准化生态示范园建设任务，有序推进病毁果园转产，猕猴桃、百香果、鹰嘴桃等水果种植渐成规模，果品结构更加优化。稳步发展烟叶产业，收购烟叶5.82万担，总产值7449万元，均价位列全省第三。大力发展蔬菜产业，凤山有机蔬菜产业园、三百山现代农业蔬菜博览园、孔田镇大棚蔬菜种植基地建设稳步推进，新(扩)建集中连片50亩以上规模蔬菜基地19个2739亩。现代服务业蓬勃发展。三百山景区总规获国务院批复通过，创5A工作全面启动。加快推进东风湖码头、梅屋游客集散中心、过桥垄游客服务中心、旅游公路、电瓶车道等项目建设，三百山景区基础设施不断完善。东生围景区主体设施建设基本完成，景观质量明显提升。车头镇官溪村成功创评省3A级乡村旅游点。全县实现旅游综合收入21.9亿元，增长160.7%。中通、顺丰快递全市农产品分拨中心签约落户，全县物流快递公司达25家。“农家书屋+电商”打通了农特产品进城、工业产品下乡的“最后一公里”，经验做法在全省推广。全县累计发展网店1800多家，电商年度网上销售额达15亿元。房地产市场平稳健康发展，销售商品住房3226套，增长116.4%。九江银行、农发行设立了安远分支机构，中国银行安远支行正在筹建，金融服务体系更加完善。三是城乡环境更加宜居。城区基础设施不断完善。投资1.6亿元、占地380亩的书香公园基本建成。拥军路、城西路、城南大道一期、和谐路二期等重要路网改建完工。县城区铺设污水管网13.25公里，超额完成市级下达指标任务。龙泉路改造、横二路排水渠工程、横四西路改造等项目有序推进。启动了西街坝特色商业街建设，以及美食城、步行街等重要区域的改造。市容市貌整治有力。深入开展“两违”整治和“三城同创”工作，拆除违法建筑9.5万平方米，完成东江源大道520余户房顶专项整治，拆除城区1500余户乱搭乱建铁皮棚，农贸市场、夜宵市场更加规范有序。农村环境明显改善。投入5.4亿元实施了贫困村整村推进和非贫困村村庄整治，打造了419个新农村建设点。农村生活垃圾治理工作在全市率先通过省级评估验收。拆除危旧“空心房”207.5万平方米、乡村乱搭乱建铁皮棚46.8万平方米。梅屋村、虎岗村、龙头村获评“全市生态秀美乡村”。生态环境治理成效明显。认真落实中央环保督察反馈问题整改工作，关停了全县禁养区内的畜禽养殖场，完成了简易生活垃圾填埋场整改工作，治理废弃矿山面积累计达3.44平方公里。启动了南片5个乡镇生活污水处理设施建设，出境断面水质、集中式饮用水源地水质，达标率均为100%。大力实施生态保护修复工程，山水林田湖项目全面开工建设，完成低质低效林改造5.32万亩，生态环境更加秀美。四是百姓生活持续改善。全年民生支出25亿元，增长13.2%，占一般公共预算支出的88.2%。脱贫攻坚成效显著。多方筹措资金12亿元用于精准扶贫，实现了1.45万贫困人口精准脱贫，60个贫困村顺利退出，贫困发生率降至3.15%。大力实施产业扶贫，发放产业直补2765.5万元、产业扶贫贷款4亿元，产业覆盖面达97%，完成村级光伏电站安装71个，户用光伏电站安装1916户。易地扶贫搬迁入住7252人，危房原址改建竣工852户，新建保障房80套。健康扶贫“四道保障线”【3】更加稳固，贫困人口住院费用自负比例降至10%以下。所有贫困村建有村级便民服务中心、公有产权卫生室。资助各学段贫困学生32991人次，发放资助金2995.7万元。社会事业全面发展。加快推进城乡教育一体化进程，义务教育均衡发展工作通过国家和省督导组的评估验收。中、高考成绩继续保持全市领先，二本以上院校录取率达53.7%，学前教育、职业教育、继续教育进一步加强。城镇新增就业2628人，城镇登记失业率控制在4.15%，新增转移农村劳动力5766人。农村低保新增扩面564户2120人，城镇兜底保障18990人，实施医疗救助19161人次，农村五保集中供养率达80%。深入实施采茶戏振兴计划，创编了大型采茶戏歌舞剧《杜鹃哩咯红》。社会大局和谐稳定。积极创新社会治理，信访秩序持续好转，信访事项办结率、满意率位居全市前列。全年实现“六个不发生”【4】目标，刑事发案率同比下降33.7%，公众安全感指数测评居全省前列。市场综合检验检测中心建成并投入使用，食品安全监测能力进一步增强，安全生产工作保持良好态势，群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。五是政府自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”【5】学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神及实施细则，深入推进政府系统“改作风提效率”主题活动。全面推进“放管服”【6】“六单一网”【7】改革，县本级行政审批事项精简至89项，行政审批实现大幅“瘦身提速”。探索建立“互联网+政务”“互联网+税务”等服务模式，全面实施“五证合 一、一照一码”【8】等改革，有序推进“双随机、一公开”【9】工作。创新开展生态环境综合执法体制改革，在全省率先组建生态执法局。稳步推进农业农村改革，基本完成农村土地确权登记颁证工作，确权成果质量位列全市前茅，全面完成农村集体资产股份权能改革试点任务。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议60件，政协委员提案60件，办复率和满意率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制，严格监督执纪问责，对政府系统部门开展了专项巡察，营造了风清气正、积极向上的政务环境。一年来，我们统筹推进各项工作，国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、职工维权、妇女儿童、民族宗教、对台和外侨等工作均取得了新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得了全面进步，这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大和县政协监督、支持的结果，饱含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全县干部群众的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县广大干部群众，向关心、支持、参与安远建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩令人鼓舞，问题也不容忽视。我们要清醒地看到，当前我县还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展不充分，经济总量仍然偏小，产业结构层次不高;新经济新业态培育不够，财政增收后劲不足，收支矛盾突出;贫困户增收致富路子不宽，脱贫攻坚任务依然十分艰巨;干部思想解放程度不高，项目策划、资金筹集、风险管控的能力不足;发展环境仍待优化，服务效能有待提升，等等。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向，拿出更大的魄力和更实的举措，切实加以解决。与此同时，我们还应该看到，我县仍处于大有可为的发展机遇期，跨越发展的潜力巨大。党的十九大胜利召开，标志着我国经济社会发展进入了新时代。国家将实施乡村振兴、区域协调发展等战略，加大对贫困县的支持，出台新一轮支持赣南苏区振兴发展的举措，我县必将迎来更多的政策红利。同时，交通、工业平台等基础设施的不断完善，为我县承接沿海地区产业转移，加快旅游发展带来重要机遇。另外，安远的干部和群众想干事也能干事，创业热情空前高涨。只要我们牢牢抓住良好机遇，发扬“钉钉子”精神，就一定能顺利实现脱贫摘帽，加快振兴发展。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是我县脱贫攻坚战的摘帽之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚决打好“六大攻坚战”，紧紧围绕实现脱贫摘帽“这一目标”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力创建三百山国家5A级景区、省级文明城市“两大品牌”，打造“四好农村路”建设、生态文明试验区建设、城乡义务教育均衡发展“三个全国样板”，全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治“四项重点任务”，努力建设开放富裕平安秀美新安远，奋力谱写新时代中国特色社会主义安远篇章。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;财政总收入增长9%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均可支配收入增长10.5%，节能减排全面完成上级下达的计划任务。今年的政府工作，突出抓好以下八个方面。 （一）尽锐出战实现脱贫摘帽。我县是今年全市6个预脱贫县之一，必须汇聚全县力量，下足“绣花”功夫，打好精准扶贫攻坚战，坚决完成脱贫摘帽目标任务。补齐基础设施短板。同步实施贫困村和非贫困村整村推进，倾斜支持7个深度贫困村基础设施建设，保证“九大类十四小项”【10】“七改三网”【11】等脱贫摘帽指标全部落实到位。全面完成进村主干道、通组公路和危桥改建任务，深入实施农村饮水安全提升工程，升级改造112.8公里农村电网线路，实现广播电视信号、宽带网络全覆盖，全面改善农村基础条件。项目建设精准到户。坚持户户过关，全面解决“两不愁、三保障”问题，确保剩余1.04万贫困人口精准脱贫。全面拆除农村“空心房”，加大改房力度，确保户户有安全住房。完善健康扶贫政策，防止群众因大病、慢性病致贫返贫。健全教育扶贫政策体系，抓好控辍保学工作，不让一个学生因贫辍学。提高兜底保障精准度，对深度贫困群体做到应保尽保。持续关注贫困边缘户，抓好已退出贫困户、移民搬迁户的后续帮扶，不让一个群众在脱贫路上掉队。实现产业就业全覆盖。完善产业扶持政策，提升产业直补资金使用效益。有序引导贫困户进行病毁果园转产，开展适度规模脐橙复产。实施光伏扶贫扩面工程，新建30兆瓦以上光伏扶贫产业基地，消除集体经济“空壳村”和“薄弱村”。继续推广“旅游+”“电商+”“金融+”等扶贫模式，盘活贫困村和贫困户各类资源。开发居家养老、物业管理等服务性岗位，拓宽就业渠道。鼓励企业、能人创办扶贫基地和扶贫车间，让贫困群众实现家门口就业。强化脱贫攻坚保障。坚持工作力量一边倒，集中干部精力实施脱贫攻坚。狠抓结对帮扶，做实基层基础工作，确保“三率一度”【12】达标。县本级财力优先保障扶贫投入，应整尽整涉农资金，撬动金融、社会资本投入脱贫攻坚。实施专人、专项、专审、专账管理扶贫资金，提高资金使用绩效。坚持扶贫与扶德、扶志、扶勤、扶智相结合，激发贫困户内生动力。组建理事会，提高农户发展产业和建设新农村积极性。实行最严格的考核督查问责制度，加大对扶贫领域“不作为、慢作为、乱作为”的追责问效，压实各方责任，凝聚脱贫攻坚强大合力。 （二）做大做强实体经济。紧扣电子信息首位产业，坚持招大引强，强化企业帮扶，全力打好主攻工业攻坚战，实现“三年翻番”目标。加快首位产业集群发展。采取组团招商、专业招商和以商招商等方式，提高招商成效。借助IPO扶贫绿色通道和“一司一县”结对帮扶政策，努力引进一批科技含量高、带动力强的龙头企业，积极推动具备条件的企业上市挂牌。强化项目跟进责任机制，加快签约项目开工建设进度。争取手机整机生产、荣晖电路板、杉美精密配件、浩力勋新能源等项目早建成、早投产。用好重大工业项目投资引导基金，扶持电子信息企业增资扩产。主动融入“赣粤电子信息产业带”，逐步形成电子信息产业集群效应。加快建设产城新区。创新方法，拓宽融资渠道，高标准规划建设产城新区。完成20万平方米标准厂房、工业大道、中心大道建设。新开工建设70万平方米标准厂房。完善园区“五通一平”以及员工宿舍、文化休闲、企业服务中心等配套服务设施。建成创业大道、新安大道、西环路、新龙大道等路网。建设商业街、住宅小区、学校、医院等重点项目，实现产城一体化发展。优化企业发展环境。深入开展“降成本优环境”专项行动，确保各项惠企政策落实到位。建立部门联合审批、信息共享等机制，搭建企业用工招聘平台，解决企业运行中的困难和问题。切实做好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，确保年内新增入规企业18家以上。弘扬企业家精神和工匠精神，引导企业技改创新，提高产品质量和市场竞争力。 （三）全面实施乡村振兴战略。聚焦三农工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好现代农业攻坚战，加快推进农业农村现代化。促进农业转型升级。多元化发展现代农业，优化农业产业结构。建设1万亩脐橙稳控、复产示范园，完成国家级柑橘良种繁育项目建设，加快打造国家级赣南脐橙批发市场、赣南农特产品集散中心和赣州港进境水果指定口岸作业区。大力扶持蔬菜产业，每个乡镇新(扩)建200亩以上规模蔬菜基地。发展基本烟农，提升烟叶质量，打造全省优质烟叶主产区。加大油茶低改、新造扶持力度，因地制宜发展猕猴桃、百香果、紫山药等特色产业。加快转型升级，构建现代农业经营体系。全面完成1.23万亩高标准农田建设。结合旅游、电商等产业，推进农旅一体化，实现农业“接二连三”发展。培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，增强农业综合生产能力。巩固和完善农村基本经营制度，采取土地流转、托管、入股等形式，发展适度规模经营，实现农业增效、农民增收。大力整治农村环境。发挥乡镇“两所一队”作用，深入整治乱搭乱建和超高超大建筑。全面完成重要交通沿线房屋立面改造，加大村庄、庭院环境卫生整治。推进城乡生活垃圾生物炭基肥项目建设，启动农村生活垃圾分类试点工作，构建城乡环卫一体化体系。加快东江源流域乡村生活污水处理项目建设进度，启动中北片乡镇污水处理厂及配套管网建设。持续开展乡风文明行动和“三沿六区”【13】乱埋乱葬专项整治，构建和谐文明乡风。探索激励机制，吸引外出能人和离退干部返乡回村，参与乡村建设。全面加强乡村社会治理，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。加快培育新型农民。加快完善县乡村三级农技推广服务体系，按照“有文化、懂技术、会经营”要求，依托安远中专、乡镇果茶站、农民专业合作社等平台，开展精准培训，壮大新型职业农民队伍。探索建立扶持政策体系，抓好农村招才引智工程，通过优化创业服务，提供小额担保贷款等方式，鼓励大学生、农民工返乡创业就业，强化乡村振兴的人才支撑，激活农村生机与活力。 （四）提档升级第三产业。树立“生态+”“互联网+”等新理念，以旅游产业为重点，打好现代服务业攻坚战，努力打造新的经济增长极。加大旅游发展力度。以三百山景区为核心，重点打造“两天半旅游圈”。完成游客服务中心、上山索道、漫云栈道、电瓶车道、观景平台等基础设施项目建设，提升虎岗至过桥垄等旅游公路绿化水平。做好三百山景观资源与景观质量评审申报工作，加快三百山创5A步伐。抓好东生围围屋群旅游区完善提升工程，提高运营管理水平。完善景区要素配套，新建1家以上四星级酒店，引导带动沿线居民发展采摘体验、农家餐饮、客家民宿等新兴业态。精心策划旅游宣传推介活动，进一步提升“东江源山”知名度。发展县域普惠金融。丰富各类金融业态，加快中国银行安远支行筹建进度，争取江西银行入驻安远。继续实施“五个信贷通”，加强数字金融的推广运用，扩大普惠金融的受益面，提高农村金融服务的覆盖率。促进金融与扶贫产业的深度融合，提升扶贫造血功能。繁荣电商物流等产业。加快电商运营中心、乡镇电商服务站和村级电商服务点的信息化改造，创新营销手段，促进电子商务与实体经济协同发展。完善现代物流配送网络，发展农产品和食品冷链物流，实施“中国赣南产业物流园”项目，建设顺丰、中通快递分拨中心，开通直发专线，实现物流配送集约化和规模化，构建电商物流快递的价格洼地。以“安远三鲜粉”为重点，创建特色小吃产业园，加快特色小吃产业化进程。 （五）科学有序推进城镇建设。坚持板块开发、建管并重、城乡互动，打好新型城镇化攻坚战，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，实现城乡协调发展。实施板块开发。加快推进城南新区建设，精心打造安远南高速出口，完成书香公园等公共设施建设，提升城南新区建设档次。高标准规划金石片区，建设夏日风情园。实施城区主次干道“白改黑”【14】、启动东江源大道整体改造规划。加快推进市民之家、沿江两岸二期、二级综合客运站等续建项目。实施背街小巷改造工程，全面完成龙泉路、上角环路等项目建设，提高老城区承载能力。加强城市管理。持续开展“三城同创”，精细化管理城市，提升城市整体形象。深入推进城市综合执法体制改革，推行“公安+城管+社区”联合执法管理模式，提高城市综合治理水平。大力整治占道经营行为，规范户外广告设置，加强交通秩序管理，进一步改善市容市貌，力争年内成功创建省级文明城市。严厉打击各类违法违章建筑，全面整治乱搭乱建行为。加快推进“城市双修”【15】，加大城区增绿补绿力度，为市民提供更好的休闲去处。加快特色小镇建设。精心打造三百山省级特色小镇，充分挖掘旅游、温泉等特色资源，实现产业、文化、社区有机融合。加快版石百强中心镇、镇岗围屋小镇建设，发挥示范带动作用，努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的小城镇发展新路子。实施圩镇建设“三年行动计划”，加大圩镇改造力度，完善生活服务功能，实现城乡均衡发展。 （六）抢抓机遇完善基础设施。以项目建设为抓手，打好基础设施攻坚战，打牢脱贫攻坚基础支撑。抢抓新一轮赣南苏区振兴机遇，主动策应乡村振兴战略，加大“北上”力度，争取更多项目落地安远。抓紧做好规划编制等前期工作，推动会寻安生态经济区建设早日启动。力争把东江生态经济带纳入赣南苏区振兴规划并启动实施。依托生态主体功能区优势，争取生态补偿、山水林田湖草等重大项目、资金。加快推进通用机场前期工作。全力争取赣龙厦高铁项目途经安远并设站点、赣州南至版石高速公路早日纳入省高速公路网规划。继续实施S317黎洞至新龙、S453浮槎至龙布等公路升级改造项目和农村公路建设，打造全国“四好农村路”安远样板。启动东江流域生态环境保护和治理水利项目，开展镇岗、凤山、三百山等乡镇河段的河道综合治理，力争爱坝、小水水库年内投入使用。新建35千伏农网线路18.1公里、10千伏农网线路34.3公里。启动会昌至安远段管道天然气工程项目，提高能源供给保障。 （七）铁心硬手抓好生态保护。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持治理与修复并重，努力打造全国生态文明试验区建设“安远样板”。解决突出环境问题。持续抓好中央环保督察问题整改，巩固整治成果。严格落实“河长制”【16】、工程项目水保“三同时”【17】制度，深入开展“清河行动”【18】。加快产城新区、版石工业园污水处理厂建设，完成城区生活污水管网改造。抓好农业面源污染防治，加大限养区、可养区畜禽养殖管控力度。大力开展扬尘污染、油烟污染治理，强化渣土运输监管，规范餐馆油烟排放，让市民呼吸到更加清新的空气。加强生态保护修复。持续实施“三禁、三停、三转”【19】，严守生态保护红线。加快推进山水林田湖草保护修复、东江流域上下游横向生态补偿、废弃稀土矿山治理工程。积极开展造林绿化、退果还林，以及天然林、水源地、湿地保护等生态工程，完成10.64万亩低质低效林改造。严厉打击非法挖山取土和无序开发果园等行为，筑牢生态安全屏障。建立长效监管机制。健全生态文明考核制度，严格执行生态文明建设领导干部约谈、自然资源资产离任审计和生态环境损害终身追责制度。全面落实生态功能区产业准入负面清单制度，杜绝引进有污染、高能耗的企业项目。纵深推进生态综合执法体制改革，完善部门联合监管机制，形成生态环保“拳头”效应，保护好安远的绿水青山。 （八）以人民为中心发展民生事业。坚持尽力而为，量力而行，围绕“衣食住行”“生老病死”，积极回应群众关切，满足群众日益增长的美好生活需要。切实办好民生实事。持续加大民生投入，全力办好省、市、县安排的民生实事。完成解放路、西门路、龙水路改造，规划建设一批休闲广场和小游园。深入实施城乡“厕所革命”【20】，新(改)建一批城市公厕，推广农村无害化卫生厕所。加强就业创业服务工作，力争城镇新增就业2000人以上。完善机关事业单位养老保险参保、职业年金收缴工作，实施全民参保计划。落实城乡低保扩面提标任务，提高医疗救助、临时救助等保障水平。大力发展慈善事业，更加关注残疾人等特殊群体。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全县人民住有所居。加快公益性墓地建设，推行绿色殡葬。全面发展社会事业。坚持教育优先发展，完成城北小学、九龙小学、城区第二幼儿园、安远二中、安远中专等学校改(扩)建项目，启动新建城东小学、城北工业园学校。加快“运动校园”“书香校园”“智慧校园”【21】建设，打造全国城乡义务教育均衡发展“安远样板”。建设健康安远，加快新人民医院和新妇女儿童医院项目进度，提升乡镇卫生院标准化和中医馆建设水平，启动非贫困村公有产权卫生室建设。修复镇岗老围、长沙筼筜等传统村落和历史文化名村，加大对革命旧址、客家围屋的保护和利用。继续深入推进采茶戏振兴计划，传承赣南采茶戏文化等非物质文化遗产。深入开展全民健身运动，广泛开展文化下乡活动，完善“农家书屋+电商”做法，不断丰富群众文化生活。维护社会和谐稳定。积极创建基层“五好”【22】司法所，加快公安业务技术大楼和基层派出所规范化建设，完成“天网”四期、“地网”和综治“视频联网”工程。推进社会治安综合治理领导责任制落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动。健全矛盾纠纷多元化调解机制，做好矛盾化解、信访处置工作。严格落实安全生产责任制，坚决防止特重大安全事故发生，加快推动“法治安远”“平安安远”建设进程。深入推进国家食品安全示范城市创建，确保人民群众舌尖上的安全。各位代表，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，需要全县上下共同努力，更需要政府自身积极作为。我们将牢固树立“四个意识”【23】，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻县委各项决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政府自身建设，始终同全县人民想在一起、干在一起，努力建设人民满意政府。我们将坚持改革创新，主动承接上级改革事项，深化“放管服”、农业农村、国资国企、财税金融等改革，进一步转变政府职能，深入开展“削权减证”行动，不断完善并联审批机制，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。我们将坚持依法行政，把政府工作全面纳入法制轨道，坚持依法用权、规范用权。严格遵循县政府常务会、县长办公会等议事规则。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视公众监督和舆论监督，加强审计监督，确保各项工作在法律框架内开展。我们将坚持高效施政，保持锐意进取、敢于担当的精神风貌，坚持说实话、谋实事、求实效，雷厉风行，久久为功。强化目标考核、督查督办，加大跟踪问效、追责问责，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为。深化政风行风建设，全方位提升行政效能。我们将坚持从严治政，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则，切实维护群众合法权益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福都是奋斗出来的，新的时代呼唤我们新的作为，新的目标开启我们新的征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态，为实现脱贫摘帽和全县人民对美好生活的向往而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词解释1.一个目标、两个提升、三个突破：“一个目标”指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;“两个提升”指经济实力和党建水平显著提升;“三个突破”指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破。2.四好农村路：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。3.四道保障线：指城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗商业补充保险和民政医疗救助。4.六个不发生：指不发生严重危害国家安全和政治稳定的问题、不发生严重危害社会和谐稳定的重大群体性事件、不发生严重危害社会治安的恶性刑事案件、不发生严重危害公共安全的重大安全事故、不发生暴力恐怖事件和个人极端事件、不发生赴京非正常上访。5.两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。6.放管服：指简政放权、放管结合、优化服务。7.六单一网：指权力清单、责任清单、负面清单、行政事业性收费清单、前置审批清单、中介服务清单及网上审批系统。8.五证合 一、一照一码：指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合 一、一照一码”。9.双随机、一公开：指随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公布查处结果。10.九大类十四小项：指贫困村退出的指标体系，包括卫生、通信、交通、饮水、住房、贫困发生率等九大方面共计14项具体指标。11.七改三网：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，“三网”指电力、广电、电信网络的完善。12.三率一度：指精准扶贫的错评率、漏评率、错退率和群众对驻村工作队、对帮扶措施、对扶贫成效的满意度。13.三沿六区：指公路、铁路、河道沿线和风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区。14.白改黑：指水泥路面改为沥青路面。15.城市双修：指生态修复和城市修补。16.河长制：指由县委、县政府主要领导分别担任全县境内河流的“总河长”、“副总河长”，县四套班子分管或联系农口、环保领导分别担任境内主要河流濂江河、镇江河干流及其主要支流县级“河长”，濂江河、镇江河干流及其主要支流所经乡(镇)政府主要领导担任“乡河长”，村级设“村河长”，全面履行河湖保护管理责任。17.清河行动：指“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。18.水保“三同时”：指建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。19.三禁、三停、三转：指对天然林、公益林禁止商业性采伐，对东江源头河道实行禁渔，对稀土、河道沙石实行禁采;对污染项目实行停批，对污染企业实行关停，对污染行为实行叫停;对遭黄龙病损毁的果园进行转产，对资源消耗型企业进行转型，对粗放型生产方式进行转变。20.厕所革命：指对简陋厕所进行改造的一项举措。21.智慧校园：指以互联网为基础的智慧化校园。22.“五好”司法所：指队伍建设好、职能发挥好、所务管理好、物质保障好、公众评价好。23.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-27

• 【投资寻乌县】2018年寻乌县政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月3日在县十八届人大三次会议上 县长杨永飞 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 一年来，面对繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，以脱贫攻坚为统领，以七大攻坚为抓手，以担当实干为导向，经济发展在稳中求进中开创新局面，各项事业在全面发展中彰显新亮点，连续三年被省委、省政府评为“科学发展综合考核评价先进县”。 主要经济指标继续保持稳中向好的态势。全年完成财政总收入8亿元，增长16.6%，一般公共预算收入4.89亿元，增长1.2%，增幅分别居全市第2位、第8位；实现生产总值70.82亿元，增长9.3%，增幅居全市第9位；固定资产投资48.96亿元，增长14.8%，增幅居全市第4位；社会消费品零售总额21.7亿元，增长12%；预计农村居民人均可支配收入9474元，增长12.2%；城镇居民人均可支配收入24116元，增长9.5%。 与百姓息息相关的出行条件大幅改善。G236县城至虎石段、南桥高速出口、城南出口路中正广场至石排园区段、长安大道、新东大道改造拓宽等道路工程建成通车，G358、S458、向阳大道、城北三路、中山西路以及河角至留车等4条县道升级改造工程有序推进，南桥至龙川高速公路获批启动前期工作，全年完成通组路建设82.3公里，新建入户便道285.7公里，全县公路等级、路网密度和通达深度不断提升。 群众高度关注的安全饮水取得重大进展。投入5亿元实施了“两个半村”移民搬迁，完成搬迁514户2100人，为保障太湖水库一湖清水奠定了坚实基础。太湖水库大坝提前实现封顶，新自来水厂开工建设，新铺设供水管道30.7公里，2018年底沿线近20万群众将喝上干净优质的太湖水。实施农饮巩固提升工程70个，5.32万人直接受益。 制约寻乌发展的节点难点得到有效破解。一年来，我们克服了资金不足、用地指标紧缺、征地拆迁难等系列问题。争取各类资金27.48亿元，增长32.4%，增幅居全市第1位。全年政府性资金投入达81.87亿元，增长75.4%。实施PPP、EPC项目13个，总投资达24.5亿元。完成土地征收20231亩、房屋征收2146栋，迁坟2213穴，争取用地指标3702亩，新增耕地占补平衡指标8353亩，均为历年之最。 挺起工业脊梁的首位产业项目加速集聚。一年来，我们集中政策、资源、财力扶持通用设备制造首位产业，全年共签约项目32个，签约金额171亿元，其中首位产业项目22个，签约金额124亿元，占签约项目总数的69%，在谈项目高达18个，首位产业项目如雨后春笋般涌现，寻乌工业发展驶入了“快车道”。 一年来所做的工作及成效主要体现在以下八个方面： （一）脱贫攻坚成效凸显。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务来抓，举全县之力打好脱贫攻坚战，全年退出贫困村55个，减少贫困人口13879人。全面开展精准识别“回头看”，新增贫困户2518户10022人，清退错评农户3195户12484人。下足“绣花”功夫，推动扶贫政策应享尽享，累计发放“产业扶贫信贷通”贷款3.6亿元，发放产业奖补资金1266万元，资助建档立卡贫困学生10529人（次），发放“四道医疗保障线”资金1.1亿元，贫困户住院自付比例降至5%左右。太湖新村顺利交房，改造危房3179户3044栋，238套农村保障房投入使用，新建移民进城进园安置房1749套。184个村级光伏扶贫电站全部并网发电。对照贫困村退出新八大指标体系，筹集资金6.82亿元，下达村级项目2427个，村庄基础设施和公共服务设施得到明显改善，广大群众从脱贫攻坚中普遍受益。大力实施文化扶贫，激发了贫困群众内生动力。 （二）工业发展势头强劲。坚持“主攻工业、三年翻番”目标不动摇，工业经济实现量质齐升。规模以上工业增加值增长10.2%，增幅居全市第1位；利用省外项目资金20.12亿元，增长11.34%，增幅居全市第6位；外贸出口5339万美元，增长16.57%；实际利用外资2430.2万美元，增长10%。完成主营业务收入56.62亿元，增长16.9%；工业固投18.9亿元，增长28.8%。全年新增规上企业22家总数达59家。扎实推进“一园三区”建设，完成园区投入6亿元，新建标准厂房67.7万平方米，石排园区新增工业用地932亩、杨梅园区新征土地3000亩。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全年为企业减负3.23亿元，解决企业诉求120条。 （三）现代农业提质增效。农业产业结构调整取得阶段性成效，累计新增蔬菜、猕猴桃、甜柿、蓝莓、百香果等特色产业种植面积6万亩。全力推进东江源田园综合体建设，新建沟域经济示范点57个，现代农业无论是规模还是层次均取得了突破性进展。新增蔬菜面积6247亩，其中搭建钢架大棚1940亩，超额完成市级下达的建设任务。持续抓好柑橘黄龙病防控，清理病树270余万株。柑橘恢复种植有序推进，出圃柑橘无毒苗木320万株，新建标准示范园26个，我县获批国家级出口食品农产品（脐橙、蜜桔）质量安全示范区。开工建设高标准农田1.15万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收，全年流转土地2万亩。 （四）城乡面貌日新月异。基本完成了9个城市专项规划编制和13个乡镇、131个村规划编制，实现乡村规划编制全覆盖。扎实推进精致宜居城市建设，啃掉了一批硬骨头，拆除“两违”建筑13万平方米，拆除屋顶违章搭建7.48万平方米，拆除主要出口路两侧大型果品仓储库7.5万平方米。出台了农村及县城规划区居民建房管理办法，城乡居民建房步入了规范化、法制化轨道。改出了一片新天地。完成棚户区改造1499套，拆除面积28.64万平方米，拆除率达98.5%。建成了一批好设施。新建停车场4个、小游园5个，高标准实施了一批城市亮化工程、绿化工程、人行道改道、节点路段景观提升工程，建设品位有了新提升。整出了一片新面貌。扎实推进新农村建设“七改三网”、“8+4”项目建设，拆除“空心房”173.9万平方米，完成民房立面改造4551栋138万平方米，完成改水1764户、改厕1559户、改沟95公里，农村面貌焕然一新。 （五）第三产业迸发活力。资本市场加快发展，与光大证券、国盛证券成功签订结对帮扶合作协议，引进拟上市挂牌企业12家。为113家企业发放还贷周转金2.4亿元，发放“五个信贷通”11.9亿元。电商产业园及163个村级电商服务站投入运营，全年电商交易总额超10亿元。综合物流园投入运行，红土地物流被中国物流与采购联合会授予“4A级物流企业”称号。东江源温泉养生小镇、青龙岩景区开工建设，石崆寨景区被评为全省3A级乡村旅游点。培育市级众创空间2家，全年新增企业973家，新增注册资本37.5亿元，新增个体工商户1446户，新增从业人员17283人。 （六）绿色发展纵深推进。完成森林抚育1.75万亩、低质低效林改造1.49万亩，我县被评为全市“20162017年度低质低效林改造工作先进县”。森林防火工作连续三年荣获全市一等奖。成功争创省级生态文明示范县。8个中央环保督察反馈问题基本整改到位。石排工业园区污水处理厂开工建设，新建城镇污水管网56公里，5个乡（镇）污水处理站投入使用，污水收集率和处理率稳步提升。全年新治理废弃稀土矿山3.1平方公里，治理水土流失面积20平方公里。打造了“河长制”升级版，率先在全省创建县级APP寻河通，国控、省控10个水功能区监测断面达标率100%。东江流域上下游横向生态补偿项目、山水林田湖草项目进展顺利，斗晏库区水质从9月份开始由Ⅲ类向Ⅱ类转变。扎实开展扬尘治理、秸秆焚烧整治，淘汰黄标车313辆。查处生态涉刑案件8起，依法关闭非法排污企业9家，关停畜禽养殖场47家。 （七）社会事业协调发展。高质量完成了省市下达的90件民生实事。筹集资金4亿多元启动了义务教育均衡发展“迎国检”，对157所农村义务教育学校实施营养改善计划。总投资2.3亿元的职业教育基地开工建设。高考再创佳绩，全县一本上线189人，二本以上上线1008人。开发公益性岗位1031个，发放创业担保贷款7817万元。新（改）建低压线路182.4公里，治理低压用户7410户。机关事业单位养老保险基本完成。建成“农家书屋+电商”服务站点119个，大型赣南采茶戏《寻路》成功公演，电视剧《毛泽东寻乌调查》顺利开拍。安全生产、信访形势、食品药品安全总体平稳，社会保持和谐稳定，我县被评为全国信访工作“三无”县。

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2018年麟潭乡政府工作报告

  2018年3月28日在麟潭乡第十九届人大三次会议上 麟潭乡人民政府乡长庄珍财 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人民代表大会的监督支持下，紧紧团结全乡力量，抢抓机遇、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，全乡经济社会发展取得显著成效。 （一）经济发展迈上新台阶 小镇建设成效明显。2017年4月君子谷小镇被列为市级特色小镇，并列入县“六大攻坚战”现代农业攻坚战重点推进项目，采取EPC模式建设，目前小镇客厅、主干道沥青路面、游步道、停车场、立面改造等项目进展顺利，小镇建设已初具雏形。同时，积极推进服务企业工作，全年共协助企业征租林地219.2亩，帮助企业解决各类问题5个，加快了农产品深加工及工业旅游观光工厂、森林文化广场等项目的推进。 争资争项效果显著。结合全乡基础设施、产业发展、重大项目对接点，全年共向上争资5000余万元，开创了麟潭历史先河，其中:公路项目资金3000万元、水利资金180万元、新农村建设资金520万元、其他工程项目资金1300万元，解决了圩镇排水排污、独石村下元组通组路、石下道普坑通组路等一批群众反映强烈的热点难点问题。 产业发展提质增效。大力发展主导产业，全年新增刺葡萄种植面积400余亩，新发展两杰、石下等两个50亩以上刺葡萄种植基地，全乡刺葡萄种植面积突破3000亩。发展培育特色产业。培育了蔬菜、养蜂、荷花等一批受群众欢迎且经济效益可观的特色产业，引进投资独石村大棚蔬菜基地600亩、发展养蜂500箱、莲花种植60亩，多元化、多渠道促农户增收。 （二）人居环境实现新变化 圩镇管理日臻完善。投入420万元实施了圩镇污水处理管道建设，完善了圩镇功能;对圩镇56间店面进行立面整治，进一步亮化美化圩镇。同时加强了圩镇保洁管理，极大改善了圩镇脏、乱、差面貌。 空心房整治取得实效。坚持“危房必拆、违建必拆”原则，大力推进空心房和公路沿线危房拆除工作，全年共拆除“空心房”472栋42668.19平方米，村容村貌焕然一新。 基础设施不断改善。投入3000余万元实施了过上线麟潭段旅游公路、两杰葡萄沟主干道、浊水坑通组路和麟潭至石下公路建设，补足了麟潭道路基础设施建设短板;投入520万元实施了两杰葡萄沟、石下省级贫困村等10个新农村点建设项目，不断改善群众生产生活条件;启动实施了圩镇农民体育健身活动场所建设，进一步完善了圩镇功能;投入50余万元实施了中小学路灯安装及道路硬化，极大方便了中小学生和群众出行。 乡风文明全面开花。组建乡村两级“乡风文明行动”领导小组和村级红白理事会，制定下发了“1+3”文件，列出工作安排计划表，做到工作有序推进;开展“身边的好人”、“五美”、“文明家庭”推荐申报工作，麟潭村李礼祥光荣入选“赣州好人榜”;开展了“三沿六区”坟墓搬迁和公墓区建设工作，目前正在强力推进。 （三）民生事业开创新局面 精准扶贫成效显著。实施产业就业扶贫，书峰养蜂产业合作社带动全乡38户贫困户养蜜蜂362箱。华山、龙峰、两杰、石下四个刺葡萄示范基地500亩，利益链接45户贫困户增加收入脱贫。发展就业扶贫项目7个，吸纳贫困劳动力就业46人。实施项目扶贫，筹资1073.8万元建设石下村通村公路、通组公路、入户路、改厕、改房、水渠、排水沟、码头、饮用水、石下桥、文体活动场所、改环境、空心房拆除、光伏发电等民生实事。实施教育扶贫，解决了156户贫困户教育问题。稳步推进医疗扶贫、金融扶贫、异地搬迁建设、兜底保障扶贫等，全年共实现了41户151人顺利脱贫，全乡累计实现165户637人脱贫，圆满完成了省级精准扶贫巡视组巡察及多次市县督查，得到了市县领导的肯定。 社会事业蓬勃发展。教育事业蒸蒸日上，麟潭中学2017年初三升学考试名列全县前茅，投入94万元完成了麟潭中学教师职工宿舍建设。医疗卫生条件不断改善，投入110万元完成了卫生院职工住房建设，解决了卫生院多年无职工宿舍问题。认真做好城乡低保、救灾救济等民政优抚和社会救助工作，保障了困难群众基本生活，全年共发放低保补助资金76.8万元，高龄补贴12.5万元，冬令春荒救助13万元，慰问困难群众118人，大病救助7.8万元。体育基础设施不断完善，启动了圩镇农民体育健身活动场所建设。大力支持国防建设，输送义务兵3名，其中大学生兵员1名。 社会大局持续稳定。强化矛盾纠纷排查化解，做到了源头化解、防范未然，全年共调处80起矛盾纠纷，确保了全乡社会和谐稳定。持续推进综治网格化管理，强化信访责任落实，华山电站历史遗留等问题得到一定化解，未发生群体性上访事件。严格落实“党政同责、一岗双职”，深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，全年未发生安全生产事故。 （四）深化改革取得新成绩 深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓改作风、提效率，不断加强干部学习培训，持之以恒整治“四风”问题，干部思想意识得到深刻洗礼，工作作风更加务实，服务效能显著提高。主动接受人大代表监督和群众监督，办理人大代表建议意见13件，办结率为100%。严格落实党风廉政建设各项规定，严肃查处党员干部违纪违法行为，全年共查处1起违纪案件，有力净化了政治生态环境。 各位代表，上述成绩的取得，归功于乡党委坚强领导、敢于担当，归功于乡人大有效监督、大力支持，归功于全乡干部群众群策群力、通力协作。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表和离退休老同志，向广大乡村干部和全乡人民，向所有关心、支持麟潭经济发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，在促进麟潭振兴发展的道路上我们还面临许多矛盾和困难：工业基础薄弱，产业散而不优;交通、饮水、水利等基础设施建设欠账较大;干部工作作风有待进一步转变，工作效能还需大力提高等。对此，我们将认真研究、切实解决。 二、2018年工作目标任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作意义重大。 今年政府工作目标任务是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省、市、县新目标新要求，以精准扶贫为主线，以促进乡村振兴为出发点和落脚点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，强化改革攻坚，强化开放集聚，强化创新驱动，强化民生保障，抓项目、促发展、强产业、旺人气、惠民生、优环境，全力建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭。 为实现全年目标任务，我们将抓好六方面工作： （一）持续推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓重点项目就是抓科学发展”的理念，把项目建设作为重要抓手，以大项目引领大发展。做好两杰葡萄沟内项目建设的落地工作，将其作为一个重要的乡村旅游点来抓，同时对乡村治理模式进行探索。做好服务君子谷工作，全力做好企业项目征地，协调项目建设过程中各类问题，引导企业加大投入、加快发展，以加快重点项目建设为县“六大攻坚战”添砖加瓦，并使之成为乡村振兴示范点。 （二）纵深推进精准扶贫。把扶贫攻坚作为重大政治任务加以推进，大力度、多层次推进精准扶贫、精准脱贫，加快扶贫攻坚步伐。2018年重点抓好扶贫户的管理和扶志工作，强化扶贫户管理工作，大力开展贫困户培训、感恩教育、自食其力助脱贫评比等活动，引导贫困户破除“等、靠、要”思想，催生由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变的内生动力。同时，充分发挥村干部作用，实行村干部分片包干，与挂点干部一道合力做好脱贫攻坚工作。全力做好石下省级精准扶贫示范村建设工作，确保全村按时按要求脱贫。 （三）统筹打造美丽乡村。始终按照建设景区化思路，把麟潭当作一个景区来整体建设，坚持规划引领，优化城乡空间布局，改善人居环境，全力打造美丽乡村。提升圩镇建设水平。推进圩镇功能配套项目，抓好污水处理、文化广场、农贸市场和圩镇停车场建设。同时，加大圩镇环境整治力度，提升圩镇管理水平，确保圩镇有序、整洁、美观。推进美丽乡村建设。加大“空心房”拆除力度，全面拆除公路沿线“空心房”，不断靓化沿线民居。推进特色小镇建设，重点做好葡萄沟民宿、四季布景和乡村文化挖掘等方面工作。加大生态环境保护，常态化开展农村垃圾治理，合力打造生态优美麟潭。抓好基础设施建设。加强农村水、电、路等基础设施建设，切实增强农业农村保障能力。加大对农村通组公路项目争取力度，完成两杰葡萄沟至浊水坑通组公路建设，启动龙峰至古亭公路改造升级;加快推进石下大桥建设;力争实施农村安全饮水项目全覆盖;加快推进加油站建设，早日解决群众加油难问题。 （四）全力抓好乡风文明。建设乡风文明要营造生机勃勃、富于创造、勇于进取的思想文化环境，展现科学健康、文明向上的社会风貌。一是加大宣传力度，通过树立文化墙、微信公众号等多渠道、全方位的宣传，进一步掀起乡风文明创建的热潮;二是完善奖惩机制，加大对不文明行为曝光和惩戒，形成“文明受奖、陋习受罚”的奖惩导向;三是大力开展乡风文明活动，通过开展“孝为先、诚为本”、“小手拉大手、共建新乡风”、“身边好人”评选等活动，大力推进乡风文明行动;四是全力推进麟潭公墓区建设及“三沿六区”范围内坟墓整治工作，深入推进文明殡葬、生态殡葬。 （五）提升群众幸福指数。坚持民生优先、民生为本，不断完善公共服务，不断提升人民群众幸福指数和满意度。办好一批民生实事。坚持财力向民生领域倾斜，全力办好一批民生实事：坚持教育优先，完善教育基础设施，全面完成中学教师职工宿舍建设;完善医疗卫生基础设施，完成卫生院配套设施建设，协助引进卫生人才，壮大医疗卫生服务队伍;推进麟潭乡加油站建设，填补麟潭建乡以来无加油站的历史空白;推进石下大桥建设，解决一江两岸群众出行问题。全力维护社会稳定。加强法治宣传教育，坚持依法治理，增强群众法治意识;全面落实综治网格化管理工作，开展矛盾纠纷化解和领导包案制度，着力化解各类信访问题;强化矛盾纠纷排查化解，做到源头化解、防范未然。全面落实安全生产“党政同责、一岗双职”，加大全乡各行业安全生产监管力度，开展重点领域安全生产排查整治工作，确保社会和谐稳定。 （六）加强政府自身建设。忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持之以恒转作风、提效率，奋力开创政府工作新局面。坚持解放思想。坚持把解放思想贯穿政府工作全过程，着力破除陈旧观念，革除体制机制弊端。支持创新作为，着力营造大胆想、大胆试、大胆闯的浓厚氛围，以思想大解放推动麟潭大发展。坚持务实高效。坚持把高效落实作为政府工作的第一责任，直面发展矛盾和困难，勇于担当、敢于负责、脚踏实地、攻坚克难。大力倡导坚持不懈、一抓到底的务实精神，做到雷厉风行、敢于碰硬、勇于担责，确保各项决策部署落到实处。坚持公正廉洁。严格落实“两准则、四条例”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域、关键环节的监管。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 各位代表，新思想引领新目标，新时代要有新作为。让我们在乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资赣州】2018年赣县区江口镇政府工作报告

  在赣州市赣县区江口镇第八届人民代表大会第三次会议上(2018年3月1日)许亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是江口发展史上极不平凡的一年，是我们过坎爬坡、蓄劲发力的一年，是我们众志成诚、挑战极限的一年。这一年，面对新经济、新常态和脱贫攻坚重任，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧团结和依靠全镇人民，以十九大精神为引领，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽全局，全力以赴抓扶贫、惠民生、保稳定，圆满完成了2017年确定的各项目标任务。思路新，综合实力得到大提升。我们紧紧围绕“以大投入促大发展、以大项目创大品牌”的思路，扬优成势，先人一步，先后被评为市级特色小镇和省级特色小镇，全区绩效考核综合排名第一，并且在脱贫攻坚、社会治安综合治理等多个重点领域排名第一，在全区、全市乃至全省晋位升级，进一步巩固了江口优势，打造了江口特色，唱响了江口品牌。举措新，脱贫攻坚得到大提升。2017年全镇脱贫93户346人，贫困户人均收入4120元，同比增长34.99%。一是狠抓示范引领。以“产业美、环境美、生活美、乡风美、机制美”为要求，打造了“五美河埠”脱贫示范村，在全区、全市乃至全省打造了江口名片。二是狠抓扶贫项目建设。全年统筹纳入财政涉农项目资金9449.63万元，共计164个项目，在全区率先建立了扶贫项目施工单位摇号预选库，对20-49万的扶贫项目进行摇号管理，同时把贫困户、村民代表、监督小组、验收小组等成员纳入对每个项目的民主测评。三是狠抓思想脱贫，结合乡风文明、移风易俗，开展脱贫示范户评选，让贫困户学先进、当先进。四是狠抓产业扶贫。实施蔬菜产业扶贫“百千万”工程，安排贫困户216户、累计种植蔬菜3000多亩，户均增收4000元/年。通过创办合作社，贫困户以资金、土地、管理入股产业合作社实现分红，河埠村发展蔬菜、甜叶菊，2017年村集体收入超20万元。东风村、龙舌村分别发展豆腐、蔬菜、养殖业，年内创收5万以上。实施光伏产业扶贫工程。建好3个贫困村光伏电站，结合光伏产业发展，让村集体稳定创收。实施产业奖补扶贫工程。2017年全镇共有465户贫困户申请了产业扶贫信贷通，发放贫困户贷款2216.5万元，农业企业类贷款1130万元，全年累计发放产业奖补68.5818万元，惠及523户贫困户，分别涉及蔬菜、甜叶菊、养殖、油茶等主导产业。面貌新，城镇化水平得到大提升。累计投入2.1亿元资金，建设项目302个，城乡面貌焕然一新。圩镇路网全面升级，门店、房屋立体整治，圩镇品位得到进一步提升;以前所未有的力度整治圩镇，“脏、乱、差、堵”现象明显改善;总投资1000余万元的全市首个乡镇市民中心(城市会客厅)项目已完成装修，计划今年投入使用;旱塘大道和滨江大道基本完工，圩镇防洪堤稳步推进，“一江两岸”雏形初现;组建成立村镇管理和城镇秩序管理综合执法中队，对违法违章建筑抬头就打，确保了圩镇“畅、洁、美”。布局新，农业产业化水平得到大提升。在全市率先引进设施农业龙头企业赣州铭宸农业发展公司，率先构建集产供销于一体的“龙头企业+合作社+农户”的利益联接机制，打造旱塘-安平-河埠万亩蔬菜产业示范带，培育壮大了蔬菜、甜叶菊、脐橙等主导农业产业，全镇农业布局初步完成，产业化水平得到大幅提升。意识新，社会事业发展得到大提升。全镇新农合参保率达98%，新农保参保率达92%;累计有326人享受“五保”，补助金额430余万元，有2356人享受“低保”，补助金额1780余万元;办理大病医疗救助2200余人次，累计救助资金580余万元;走访慰问困难群众、困难党员1325人次，累计发放物资110余万元;大力推进义务教育均衡发展，盘活赣南瓷厂土地，引进中海地产，合作建设江口海外希望小学，正在推进优良小学整体搬迁，创办江口爱心教育基金会，筹集资金200万元。创新社会管理综合治理方式，完善矛盾纠纷排查调处机制，及时帮助群众解决各类问题。定期组织安全生产大排查，妥善做好防汛防火工作，有效保障群众生命财产安全，提升了群众获得感和社会安全指数。抓手新，政府形象得到大提升。按照打造“求真务实、充满活力的学习型团队，思想解放、锐意进取的创新型团队，爱岗敬业、苦干实干的奉献型团队，执政为民、运转高效的服务型团队，立说立行、真抓实干的落实型团队，关系融洽、团结奋进的和谐型团队”的要求，深入开展“两学一做”学习教育活动，持之以恒整治“四风”，查摆并整改涉及政风方面意见建议12条。认真执行镇党委决策部署，主动听取人大代表意见和建议，自觉接受人大监督。全年办理人大代表建议11件。深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行“三重一大”决策制度，干部廉政勤政意识明显增强，政府形象得到进一步提升。各位代表，回顾过去一年的工作，奋斗的历程令人铭记，发展的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是镇党委科学决策、统揽全局、正确领导的结果，是镇人大监督支持、共同努力的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大党员干部、人民群众，向所有关心、支持和参与江口经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展进程中还面临不少困难和问题，主要表现在：一是工业基础依然薄弱， 二、三产业发展滞后，自我发展能力有待进一步提升;二是农业结构不尽合理，特色产业发展规模不大，农业基础设施建设有待进一步加快;三是城镇规划、建设、管理和服务水平亟需提升;四是维护社会和谐稳定的压力仍然较大,社会管理创新力度还需进一步加强;五是民生保障和社会事业发展仍然薄弱，脱贫攻坚任务还很艰巨。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，着力加以解决。 二、2018年工作思路和重点展望2018年，机遇和挑战并存，希望与困难同在。我们要进一步增强责任感和使命感，牢牢把握机遇，乘势而上，知责奋进，实干苦干，努力把经济社会发展推向一个更高的阶段。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实中央、省、市各项战略部署，全力推进“六大攻坚战”，坚持同心聚力、提速升级、创新创业、实干兴区，凝聚新共识，再创一等功，全心全力促脱贫、抓项目、强产业、攻难关、优环境、惠民生，为建设繁荣宜居和谐幸福的魅力江口城而不懈奋斗。今年的政府工作，重点抓好以下六个方面工作： 一、以更大力度推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，提前谋划、精准发力，确保2018年实现“十三五”贫困村东风村脱贫。加大空心房整治力度。坚持“干部带头，理事会主导，农户参与”，采取“逐组开会、逐户通知、逐栋摸底，分组建帐、分户照相、分栋销号;统一丈量签字、统一组织拆除、统一规划平整、统一拆后安置”的办法，边拆边动员、补助即拆即付，力争在全区率先完成空心房整治任务，确保贫困村3月底之前全部拆除到位并通过验收，非贫困村6月底之前全部拆除到位并通过验收。加大低保排查清理力度。严格低保评定程序，规范听证，合理监管，坚决杜绝人情保、关系保，贫困户低保衔接率要达到85%以上。要进一步公平、公开、公正，严把评定关、听证关、审批关，建立健全实地核查机制，设立举报电话，监督电话，让低保在阳光下运行。加大村集体经济发展力度。严格落实“五个一”产业扶贫机制，坚持长中短效产业扶贫相结合，重点发展蔬菜、甜叶菊、太空莲等农业产业，创新利益联结模式，努力培植壮大龙头企业和合作经济组织，发动贫困户以贷款、土地、劳力等方式入股分红，实现产业覆盖60%贫困户、贫困户60%收益来自产业，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，通过集体自办、能人领办、入股联营等方式，发展现代设施农业、乡村旅游等产业，想方设法增加村集体收入。 二、以更大力度推进新型城镇化建设。举全镇之力，着力提升城市品位，全力推进江口城镇化步伐。全力推进特色小镇建设，实现城镇提档升级。按照“特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制”的要求，努力把江口培育成富有活力、美丽宜居，在全省乃至全国知名的果蔬特色小镇，2018年主要是办好以下“八件实事”：一是完成江口沿江自行车骑行公园建设;二是完成安平村至东风村旅游公路建设项目;三是启动优良村沿江河堤防护工程;四是启动高速出口至圩镇路网升级改造工程;五是完成红港大道建设;六是建设红港大道与优良村连接桥;七是启动优良村至安平村跨江大桥项目;八是配合做好高铁赣州北站至河埠村大埠脑连接路桥建设工程。全力创新城镇管理机制，打造宜居城镇。实施居民素质提升工程，增强居民参与意识，积极引导圩镇居民共同参与圩镇建设和管理。深入推进圩镇“治脏治乱治堵”，规范圩镇管理秩序，完善圩镇管理长效机制。充分发挥村镇管理(查违拆违)中队作用，坚决制止和打击违法违章建设行为，实施分片管理，任务到人，责任到人，确保违法违章建设查处率达100%，实现最严格的建房审批管理制度，从严从重打击治理违法违章建筑。 三、以更大力度推进农业农村现代化建设。全面落实强农惠农富民政策，培育新型农业经营体系，改善农村生产生活条件，提升农业现代化水平。推动特色产业发展。加快推进铭宸蔬菜科技产业园和安平蔬菜产业基地田园综合体建设，大力发展农民专业合作组织，培优培强农业龙头企业，提高农业组织化程度，放大龙头企业辐射带动作用。同时进一步完善脐橙、太空莲、蔬菜、甜叶菊、葡萄等支柱产业基地建设。大力发展电子商务，充分利用“互联网+”平台，重点打造特而强的产业发展体系，最终实现乡村振兴发展、群众脱贫致富。推动农村环境整治。全面开展农村生活垃圾治理工作，加强督查，把农村生活垃圾治理和乡风文明、移风易俗结合在一起，与空心房整治及新农村建设结合在一起，共同努力打造和谐秀美宜居的美丽乡村。推动乡村旅游业发展。依托旱塘荷花、铭宸蔬菜农博园、河埠小麻洲户外拓展基地、东风村漂流等旅游项目，精心打造“一江两岸”果蔬小镇景观特色，充分挖掘和利用红色文化资源和赣州半小时经济圈的区位优势，建成以果蔬特色、生态采摘、红色追忆、花卉观赏、户外拓展为一体的旅游线路，做大做强江口乡村旅游名片。 四、以更大力度推进项目建设。把握乡村振兴、脱贫攻坚、特色小镇建设的政策机遇，立足现有基础，包装好、争取好、实施好一批项目。全力以赴争资争项。深入研究省、市、区出台的相关政策，积极策划、包装和储备一批事关江口长远发展的重大基础设施项目、产业发展和服务项目、民生事业项目，扩充项目储备库。建立健全项目管理办法。全力推进非贫困500万扶贫项目建设，进一步完善各村项目储备库，充分发挥镇村组三级干部作用，分项目制订目标图、排好时间表、盯住任务点、划分责任区，全力推进项目建设。强化督办制度，对所有重点项目进行全程跟踪督办，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，加快项目建设进度。继续实施扶贫项目摇号管理办法，引入第三方监理全程介入机制，对扶贫项目全过程监管，确保扶贫项目实施质量。 五、以更大力度推动幸福指数提升。坚持把改善民生作为发展的根本目的，全心全意办好人民群众关注的民生实事，让群众获得感触手可及。着力保障和改善民生。进一步健全社会救助体系，逐步扩大城镇低保、农村低保覆盖面，提高农村五保户集中供养率，做好低保户与贫困户衔接工作。加快推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗工作、城镇居民医疗保险工作。实施农村电网改造升级。加强社会福利、优抚安置和救灾应急保障等工作，全面提升社会保障水平。大力发展社会事业。加强农村移风易俗宣传和群众监督，依托传统节日弘扬文明风尚，大力整治赌博歪风，积极倡导喜事新办、丧事简办的新风尚，真正构建和谐和睦邻里关系。继续坚持不懈的抓好人口和计划生育工作。积极做好民兵预备役、民兵整组、征兵宣传等工作。统筹抓好共青团、妇联、统战等各项工作。创新社会治理体系。进一步完善综治网格化管理，建立网格员管理台账。坚持领导干部接访和领导包案制度，进一步畅通信访渠道，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素。加大扫黑除恶工作力度，在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争，重点打击强揽工程、干扰选举、非法强采强挖、欺行霸市等九大方面，彻底铲除黑恶势力，营造良好发展环境。同时进一步加大食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全;着力加强安全生产隐患排查，全面落实安全生产责任制;加强应急体系建设，完善应急管理机制，不断提高预防和处置突发事件的能力。 六、以更大力度推动自身建设。新时期、新任务，对政府工作提出了新挑战、新要求。我们要进一步解放思想、转变观念、苦干实干，推动政府工作提速提质提效，全面提升做好新形势下政府工作的能力。转变工作作风，建设责任高效政府。进一步将作风建设引向深入，切实加强机关效能建设，健全行风评议制度。大力整治干部“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题，打通“上梗中阻”，强化执行力和落实力。改进文风会风，用更多时间深入基层、推进工作，营造风清气正的干事创业环境。加大对窗口单位的明察暗访，严格考勤考核制度，切实转变作风、为民办事。树立良好形象，建设服务廉洁政府。严格遵守中央八项规定，严格执行镇机关干部“十不准”管理办法和村干部“八个从严要求”。落实党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定。自觉接受镇人大监督，认真办理代表建议。自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方面意见建议。节俭办事，杜绝铺张浪费，严格控制“三公”支出。各位代表，十九大已经吹响了我们冲锋的号角，全面小康社会的目标令人鼓舞，伟大中国梦催人奋进，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，抢抓机遇，奋发有为，在决胜全面小康、打好“六大攻坚战”中再立新功，再创佳绩!

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2017年麟潭乡政府工作报告

  2017年2月20日在麟潭乡第十九届人大二次会议上 麟潭乡人民政府乡长庄珍财 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2016年工作回顾 换届以来，在县委、县政府的正确领导和乡党委的坚强领导下，全乡上下聚焦“六大工程”，真抓实干，攻坚克难，经济社会发展取得显著成效，实现“十三五”良好开局。 （一）坚持经济发展，综合实力逐渐凸显。 主攻工业成效明显。按照“主攻工业、三年翻番”决策部署，以君子谷为重点，专门成立服务企业工作组，全力做好项目土地征用、林地审批、纠纷调处等工作，全年共征(租)土地339亩，协调企业解决发展问题6个、矛盾纠纷3起，确保了年产6000吨生态饮料和1000吨刺葡萄饼干加工项目、野果主题公园等项目的稳步推进，圆满完成了全市主攻工业流动现场会迎检任务，得到了市、县领导充分肯定。 争资争项效果显著。结合全乡基础设施、产业发展、重大项目对接点，全年共向上争资801万元，其中:公路项目资金38万元、水利资金359万元、新农村建设资金80万元、自然灾害救助资金26万元、其他工程项目资金298万元，解决了中心小学道路、圩镇街道、圩镇周边及中小学路灯、石下鸬鹚嘴集中建房点排污等一批群众反映强烈的热点难点问题。 公路建设稳步推进。将过埠至上堡旅游公路建设征地拆迁列为全年重中之重工作，抽调全乡精干力量，充分发挥不怕苦、敢攻坚的优良作风，共完成征地44.9亩，拆除房屋17栋526.5平方米，率先完成项目建设征地拆迁工作任务。同时，积极协调处理施工过程纠纷，加快项目建设步伐，为我县全域旅游奠定了坚实基础。 （二）坚持乡村统筹，人居环境更加优美。 圩镇管理水平提升。实施了圩镇规划修编，并已完成圩镇地形图修编工作。投入20万元完成了圩镇道路维修和圩镇周边路灯安装，极大方便了群众出行。拓宽了圩镇自来水网覆盖面，实现独石下元、竹山下、古屋、新屋等5个圩镇周边村小组自来水全覆盖。成功争取了新农村LNG圩镇管道天然气项目试点，圩镇功能不断完善。加大圩镇环境整治力度，重点整治圩镇摊位、车辆乱摆乱停现象，提升圩镇管理水平。 美丽乡村稳步推进。土坯房改造成效显著，全年完成20户土坯房改造，累计达到463户，群众居住条件明显改善。扎实推进示范点建设，重点打造两杰葡萄沟，全年投入140万元完成了大店路口至村部防洪河堤、寨子至大店通户路连通拓宽、两杰葡萄沟电商中心+农家书屋等项目建设以及小广场、村口门楼修缮工作，提升了建设水平。启动了两杰浊水坑至君子谷通组公路建设，目前正进行招投标工作。全力挖掘整理乡村特色文化，成功举办了两杰葡萄沟第一届美食文化节，制作了两杰、石下3D全景宣传地图，不断提升麟潭的知名度和美誉度。 空心房整治取得实效。坚持“危房必拆、违建必拆”原则，大力推进空心房和公路沿线危房拆除工作，全年共拆除78栋4787.5平方米，超额完成县下达任务。其中:过埠至上堡精品旅游线路共拆除55栋3256.9平方米，龙峰至古亭公路沿线拆除23栋1530.6平方米。 基础设施不断完善。加强农村水、电、路等基础设施建设，切实增强农业农村保障能力。投入88万元完成了独石新屋、石下道普坑、两杰叶家洞、华山大屋通组公路建设，启动了高车西坑公路、两杰葡萄沟至君子谷等通组公路建设。完成第二批“小农水”项目，完成14000米水渠、6座水陂建设，农业基础不断夯实。积极推进农村电网改造升级，投入15万元完成了两杰浊水坑农村电网升级改造，解决了群众用电安全问题。 （三）坚持普惠于民，社会环境更加稳定。 产业发展提质增效。大力发展主导产业，以打造“刺葡萄之乡”为目标，全年新增266户农户种植庭院刺葡萄1300余株，新增1亩以上种植130亩，新发展华山、龙峰等两个50亩以上刺葡萄种植基地，全乡刺葡萄种植面积突破1000亩。发展培育特色产业。培育了荷花、油菜、养蜂、蔬菜等一批受群众欢迎且经济效益可观的特色产业，其中：种植油菜花300亩、荷花30亩、养蜂273箱、新增油茶500亩、竹林抚育1580亩。 精准扶贫成效显著。实施产业扶贫，引导138户贫困户种植庭院刺葡萄575株，10户贫困户园区种植刺葡萄12亩;实施项目扶贫，投入30万元完成石下村50KW光伏发电项目、古屋排水沟540米等一批扶贫项目;实施保障扶贫，投入80万元为特困无房贫困户就近建设8套保障房，解决了8户19人贫困户无房住问题;实施金融扶贫，在省级贫困村石下村成立全县首个村级金融扶贫工作站，全年累计发放“产业扶贫信贷通”587万元;成功争取国家体育总局训练局全额资助100余万元营养品，不断提升婴幼儿童身体素质。圆满完成了省第三方评估组抽检任务，2016年计划退出的89户、341人按程序全部脱贫退出。 社会事业蓬勃发展。教育事业蒸蒸日上，麟潭中学2016年初三升学考试名列全县前茅，投入94万元完成了麟潭中学教师职工宿舍建设。医疗卫生条件不断改善，投入110万元完成了卫生院职工住房建设，解决了卫生院多年无职工宿舍问题。认真做好城乡低保、救灾救济等民政优抚和社会救助工作，保障了困难群众基本生活，全年共发放低保补助资金56.4万元，高龄补贴12.4万元，冬令春荒救助13.9万元，慰问困难群众97人，大病救助10万元。体育基础设施不断完善，启动了体育活动场所建设，目前已完成征地。圆满完成了农业普查工作，为今后农业农村发展提供了数据保障。大力支持国防建设，输送义务兵3名，超额完成了征兵工作任务。 社会大局持续稳定。扎实推进乡村两级综治中心建设，投入3.8万元高标准建设乡综治中心，解决了我乡无综治办公场所问题，完成综治保险367户，超额完成了县下达任务数。强化矛盾纠纷排查化解，做到了源头化解、防范未然，全年共调处25起矛盾纠纷，确保了全乡社会和谐稳定。持续推进综治网格化管理，强化信访责任落实，华山电站历史遗留信访问题得到妥善化解，未发生群体性上访事件。严格落实“党政同责、一岗双职”，深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，全年未发生安全生产事故。 （四）坚持深化改革，服务水平更加高效。 深入开展“两学一做”学习教育活动，不断加强干部学习培训，持之以恒整治“四风”问题，干部思想意识得到深刻洗礼，工作作风更加务实，服务效能显著提高。主动接受人大代表监督和群众监督，办理人大代表建议意见17件，办结率为100%。严格落实党风廉政建设各项规定，严肃查处党员干部违纪违法行为，全年共查处3起违纪案件，有力净化了政治生态环境。 各位代表，上述成绩的取得，归功于乡党委坚强领导、敢于担当，归功于乡人大有效监督、大力支持，归功于全乡干部群众群策群力、通力协作。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表和离退休老同志，向广大乡村干部和全乡人民，向所有关心、支持麟潭经济发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，在促进麟潭振兴发展的道路上我们还面临许多矛盾和困难：工业基础薄弱，产业散而不优;交通、电力和农田水利等基础设施建设欠账较大;财源培植滞后，收支矛盾突出，财政保障和服务能力较弱;干部工作作风有待进一步转变，工作效能还需大力提高等等。对此，我们将认真研究、切实解决。 二、2017年工作目标任务 2017年是党的十九大召开之年，是全面落实县第十七次党代会、乡第十八次党代会决策部署的开局之年。做好今年政府工作，意义重大。 今年政府工作目标任务是：以“精准扶贫”为工作主线，深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设幸福崇义总目标，按照县委提出“发展项目化、产业生态化、建设景区化、服务信息化”工作思路，强化改革攻坚，强化开放集聚，强化创新驱动，强化民生保障，抓项目、促发展、强产业、旺人气、惠民生、优环境，全力建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 为实现全年目标任务，我们将抓好六方面工作： （一）持续推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓重点项目就是抓科学发展”的理念，把项目建设作为重要抓手，以大项目引领大发展。抓好服务企业工作。协助君子谷做好企业用地征用工作，确保年产6000吨生态饮料和1000吨刺葡萄饼干加工项目竣工投产，稳步推进君子谷野果主题公园、刺葡萄基地及种苗繁育中心、生态农业示范基地、生态园林酒店、生物实验室和君子谷景区旅游项目建设，争取君子谷现代农业示范园列入省级示范园。推进旅游公路建设。继续抓好过埠至上堡旅游公路麟潭段公路建设，积极配合相关部门做好公路建设后续工作，确保施工顺利。同时，以旅游公路建设为契机，力争拓宽两杰葡萄沟至上堡水南梯田公路，连通上堡梯田旅游景区，积极响应全域旅游。 （二）纵深推进精准扶贫。把扶贫攻坚作为重大政治任务加以推进，大力度、多层次推进精准扶贫、精准脱贫，加快扶贫攻坚步伐。坚持以产业脱贫为核心，积极向扶贫对象提供信息、技术、服务等支持，因地制宜发展刺葡萄、毛竹、蔬菜、养蜂等扶贫产业，确保村村有产业扶贫示范基地，鼓励发展电商、光伏等新型扶贫产业，坚决完成县下达脱贫工作任务。全力做好石下省级精准扶贫示范村建设工作，发展一项富民产业，落实一批扶贫项目，解决一批实际问题，确保全村按时按要求脱贫。 （三）积极发展农业产业。创新农业经营体制，促进农村土地流转，鼓励和扶持发展家庭农场、产业大户和农民合作社，拓宽农民致富道路。大力发展主导产业，成立刺葡萄发展指导队伍，加大刺葡萄种植技术培训，科学提导农户种植，全力完成县下达430亩任务刺葡萄种植任务，打响“刺葡萄之乡”品牌。培育发展特色产业，用好用活各项上级产业发展政策，侧重引导油菜、花生、养蜂、荷花等产业，多方式、多渠道带动群众增收致富。 （四）统筹打造美丽乡村。始终按照建设景区化思路，把麟潭当作一个景区来整体建设，坚持规划引领，优化城乡空间布局，改善人居环境，全力打造美丽乡村。提升圩镇建设水平。推进圩镇功能配套项目，抓好污水处理、文化广场、农贸市场和圩镇停车场建设。同时，加大圩镇环境整治力度，提升圩镇管理水平，确保圩镇有序、整洁、美观。推进美丽乡村建设。编制全乡村庄布点规划，严格规划落实，推进新农村建设，完成28套危旧土坯房改造。加大“空心房”拆除力度，全面拆除公路沿线“空心房”，不断靓化沿线民居。推进两杰葡萄沟建设，重点做好十里葡萄沟、葡萄长廊、荷花栈道、民宿、四季布景和乡村文化挖掘等方面工作，将两杰葡萄沟打造成为集农业观光、体验采摘、休闲旅游为一体的美丽乡村暨乡村旅游示范区。加大生态环境保护，常态化开展农村垃圾治理，合力打造生态优美麟潭。强化宣传，着力打造宣传推介平台，切实提升麟潭知名度和美誉度。抓好基础设施建设。加强农村水、电、路等基础设施建设，切实增强农业农村保障能力。加大对农村通组公路项目争取力度，完成两杰葡萄沟至浊水坑通组公路建设，启动麟潭至石下、两杰至上堡水南公路扩宽，积极完成龙峰至古亭公路改造升级。 （五）提升群众幸福指数。坚持民生优先、民生为本，不断完善公共服务，不断提升人民群众幸福指数和满意度。办好一批民生实事。坚持财力向民生领域倾斜，全力办好一批民生实事：坚持教育优先，完善教育基础设施，完成中学教师职工宿舍建设;完善医疗卫生基础设施，完成卫生院配套设施建设，协助引进卫生人才，壮大医疗卫生服务队伍;启动麟潭乡加油站建设，填补麟潭建乡以来无加油站的历史空白;启动石下大桥建设，解决一江两岸群众出行问题;实施圩镇排水管道改造，解决圩镇污水无法排放问题;全面落实计生政策，做好一对夫妇可生育两个孩子政策宣传和国家免费孕前优生健康检查工作;全面落实城乡低保扩面提标政策，实现“应保尽保”。全力维护社会稳定。加强法治宣传教育，坚持依法治理，增强群众法治意识;全面落实综治网格化管理工作，开展矛盾纠纷化解和领导包案制度，着力化解各类信访问题;强化矛盾纠纷排查化解，做到源头化解、防范未然。全面落实安全生产“党政同责、一岗双职”，加大全乡各行业安全生产监管力度，开展重点领域安全生产排查整治工作，确保社会和谐稳定。 （六）加强政府自身建设。忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持之以恒转作风、提效率，奋力开创政府工作新局面。坚持解放思想。坚持把解放思想贯穿政府工作全过程，着力破除陈旧观念，革除体制机制弊端。支持创新作为，着力营造大胆想、大胆试、大胆闯的浓厚氛围，以思想大解放推动麟潭大发展。坚持务实高效。持之以恒践行“三严三实”，驰而不息转变作风。坚持把高效落实作为政府工作的第一责任，直面发展矛盾和困难，勇于担当、敢于负责、脚踏实地、攻坚克难。大力倡导坚持不懈、一抓到底的务实精神，做到雷厉风行、敢于碰硬、勇于担责，确保各项决策部署落到实处。坚持公正廉洁。严格落实“两准则、四条例”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域、关键环节的监管。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 各位代表，新常态孕育新动能，新目标引领新征途。让我们在乡党委的坚强领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资信丰县】2018年信丰县政府工作报告

  2019年2月22日在信丰县第十八届人民代表大会第四次会议上县人民政府代县长袁炎各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是信丰发展取得重要进展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻省委“二十四字”工作方针，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进六大攻坚战，克服了经济下行压力加大等困难，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务，特别是在全市六大攻坚战流动现场会综合评比中，在连续两年位居第三的基础上再进一位、勇夺第二，“永攀新高峰，共建大信丰”再迈坚实步伐。一年来，我们凝心聚力抓好发展要务，综合实力更强。继续保持和发展了稳中有进、进中提质的好态势。生产总值突破200亿元，达209.69亿元，增长8.5%;财政总收入突破20亿元，达20.55亿元，增长12.1%;一般公共预算收入12.49亿元，增长5.8%;固定资产投资增长10.9%;工业固投增长27.3%，全市第一;规上工业增加值增长10.1%，全市第三;社会消费品零售总额50.05亿元，增长11.4%;实际利用外资1.21亿美元，增长11.2%;出口总额19.17亿元，增长22.4%;城镇居民人均可支配收入30210元，增长7.7%;农村居民人均可支配收入13076元，增长9.8%。财政总收入等8项主要经济指标增幅均高于全省平均水平，工业固投等5项主要经济指标增幅均高于全市平均水平。一年来，我们坚决打好中央三大攻坚战，发展基础更牢。脱贫攻坚取得重要进展。接续开展春季攻势、夏季整改、秋冬会战和“十大硬仗”行动，全面推行“大村长”制，最后7个贫困村全部退出，减贫2445户8101人，贫困发生率降至1.79%。污染防治成效明显。中央、省委环保督察反馈问题达到整改进度要求，转办信访件已基本办结。城区PM2.5值、空气优良率均优于省、市考核标准;境内考核断面水质全年均达到或优于Ⅲ类水质标准;35座小 （二）型及以上水库退包退养。全市县级首家并网发电的生活垃圾焚烧发电厂一期，全省危废处置容量最大的工业固废处置中心投用。基本完成谷山同年寨片区山水林田湖草生态保护修复，治理废弃稀土矿山2.6平方公里、水土流失面积14平方公里。关闭最后5个矿井，退出产能21万吨。连续两年被评为全市低质低效林改造先进县。防范化解重大风险措施有力。全力化解政府债务，加强金融领域薄弱环节监管，政府债务、金融风险总体可控，房地产市场平稳健康发展。一年来，我们全力以赴加快项目建设，发展后劲更足。实施162个“六大攻坚战”重点项目，89个投产投用，完成投资292.8亿元，超年度计划16.5%。招大引强再创新局。签约资金427.3亿元，同比接近翻番，其中固投超10亿元项目10个，特别是引进投资100亿元的众恒科技园及50亿元的智汇雨项目。争资争项成效较好。争取项目265个、用地指标4528亩、林地定额指标5779亩，到位资金71亿元。基础设施不断夯实。赣深客专信丰段全线开工;105绕城建成通车，彻底解决困扰20多年的国道穿城而过问题。大广高速信丰北互通、西牛石井、西牛黄泥、小江崇仙、铁石口高速连接线竣工通车，正平球狮万隆、谷山大阿、杨家大桥水西大桥、大田茶亭下、万隆崇仙5条公路开工，安西虎山、小河铁石口、铁石口柳塘、坪石大塘4条公路基本完成水稳层或水泥路面。完成通组公路206公里、危桥改造5座、农村公路安保设施126公里。“小康用电示范县”电网建设任务基本完成，成为全市首个、全省五个国家级小康用电示范县之一，年度投资2.3亿元，全市第一;正平110千伏变电站和油山、小江35千伏变电站投运，大塘220千伏变电站加速推进。黄坑口水源、三只水水源前期工作扎实推进。新田防洪工程及虎山中心村等7个农村饮水安全巩固提升工程基本完成。全县自然村4G覆盖率95%、光纤宽带覆盖率96.8%。一年来，我们千方百计加快产业升级，经济质量更高。在全省率先出台创建高质量发展示范区实施意见。三次产业结构调整为14.7：41.6：43.7， 二、三产比重分别提高1.7、0.3个百分点;税收占财政总收入比重为82.6%，提高2.7个百分点。主攻工业态势强劲。接受了省、市工业现场推进会检阅，得到省、市主要领导和各方肯定，江西日报在全省改革开放四十周年报道中赞誉信丰“工业的力量”。三年翻番顺利实现。实现规上企业主营业务收入127.6亿元，增长14.7%;完成工业固投65.4亿元，增长27.3%。首位产业加速集聚。电子信息企业达到85家，规上企业38家，在建21家。江西比亚迪电子等一批企业顺利达到年度目标，技研新阳、智汇雨等一批项目建成投产。创新驱动步伐加快。连续三年荣获全省“专利十强县”，成为全省首批5个创新型县(市、区)试点县之一。经省政府批准，信丰工业园区正式更名为高新技术产业园区，调区扩区也正式获批扩大至1511.61公顷，为原来的2.27倍。国家高新技术企业数量连续两年“翻番”，有望达到45家。邓秀新院士工作站落户我县。发展后劲不断增强。工业用电量7.63亿千瓦时，增长27.63%，总量和增幅均位居全市前四;园区企业纳税6.96亿元，增长31.8%，占财政总收入的33.9%。现代农业加速升级。信丰现代农业产业园被认定为全国首批、全省唯一的国家现代农业产业园。荣获“全省农业农村工作先进集体”，在全省农业发展大会上作典型发言。脐橙产业开启高质量发展新征程，经验做法得到市里肯定和推广。恢复和开发脐橙3.6万亩，建成丰树园现代化柑橘苗木繁育基地、100个防控示范区和120个标准化生态示范果园，黄龙病发病率降至3.8%。农夫山泉2亿听果汁饮料无菌灌装线试生产。蔬菜产业加快发展，新建钢架大棚蔬菜8700亩，千亩以上蔬菜基地6个。3.4万亩高标准农田建设任务超额完成。现代服务业破题提速。信丰阁成为新的文化地标、精神家园，春节期间开放仅半个月就接待47万余人次。中国赣南脐橙产业园被评为国家4A级旅游景区，坪地山、田垅畲族风情园分别被评为国家3A级旅游景区、省3A级乡村旅游点。香山地质公园景观线路初步建成。存、贷款余额分别达304.98亿元、214.81亿元，增长5.61%、23.43%。城投企业债券第一期5亿元成功发行。物流货运量、周转量均增长10%，电商交易额增长23%。一年来，我们下大力气改善城乡面貌，人居环境更美。坚持规划提升，建管并举，城乡面貌发生可喜变化。城市品位不断提升。县城建成区面积33平方公里、人口32万人，城镇化率56.4%。与中南建筑设计院结对帮扶、中建三局战略协作，城市规划建设向全国一流对标看齐，新建成信丰阁、技研新阳等一批标杆项目。推进城市扩容提质，完成迎宾大道、奥信车站、健康路等路面修复及莲塘路、惠州路等污水管网改造，新(改)建垃圾中转站(含公厕)11座，城北片区等主要积水易涝路段地下雨污水管网全面疏通。汽车总站暨公交总站建成投用。以网格化管理为抓手，整治一批城市顽疾，依法依规拆除铁皮棚56万平方米并实施“平改坡”。数字城管平台建成运行。拆除规划区“两违”建筑420宗、6.17万平方米。美丽乡村扎实推进。推进农村人居环境整治三年行动，生活垃圾治理全面推行服务外包，顺利通过国检。投入1.35亿元完成430个村点、16个中心村建设，万隆李庄入选第五批中国传统村落，坪地山被评为江西美丽乡村十佳精品村。拆除危旧“空心房”822万平方米，修缮94.33万平方米。扎实推进“赣南新妇女”运动。建成农村公益性墓地26个。一年来，我们持之以恒增进民生福祉，群众受益更大。财政民生支出39.9亿元，增加4.37亿元。60件民生实事均完成年度计划。社会事业不断进步。教育事业成绩喜人。投入1.4亿元对薄弱学校进行改造，教师进修学校、特教学校、水东幼儿园等项目投用，以全市第一的成绩顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”复评。与湖北黄冈中学等名校结对帮扶，各级各类教育水平不断提高;被批准为国家教育资源公共服务体系建设与应用试点县，智慧校园云平台建设在全国推广。高考二本上线人数达2037人，增幅高于全市5.5个百分点，万人比创十年来新高，吕鹏同学被清华大学录取。健康养老事业提质发展。深化与武汉同济医院、湖北妇幼保健院结对帮扶，县人民医院被批准为“三级”综合医院，在全省县级医院综合排名前列;县妇幼保健院医疗水平大幅提升，服务人次同比增长26.3%。九渡、金盆山、金鸡等卫生院改(扩)建项目开工在建，村级卫生计生服务室实现全覆盖。卫生健康工作首次实现国家、省、市“大满贯”。县社会福利中心投用，建成居家和社区养老(日间照料)服务示范点，古陂、小河示范性中心敬老院基本完工。文体事业不断发展。获评2018-2020年度“中国合唱艺术之乡”、荣获2014-2017年度全省群众体育先进单位。社会保障更加有力。完成3000套棚改，建成1071套过渡性人才住房。城镇居民医保和新农合并网运行，农村特困供养人员集中、分散供养分别提标10.58%、18.75%，城市、农村低保标准分别增长9.4%、16.39%。城镇新增就业4360人，新增发放创业担保贷款1.3亿元，帮助1026人实现创业，城镇登记失业率稳定控制在3.45%。全面推行城乡医疗救助与基本医疗保障等一站式结算，年救助封顶线提高到6万元。社会大局和谐稳定。平安信丰、法治信丰建设持续深入，扫黑除恶专项斗争形成强力震慑，投入4000多万元完善治安防控体系。连续两年荣获全省信访工作“三无县”。安全生产工作年度考评得分全市第一，食品药品安全形势稳中向好。国防教育、拥军优属、人民防空、应急管理、消防、审计、统计、民宗、外侨、对台、档案、地方志、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字会等各方面工作取得新成效。一年来，我们坚持不懈加强自身建设，行政服务更优。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。自觉接受人大监督和政协民主监督，121件人大代表建议和74件政协委员提案全部办结。大力开展“五型”政府【1】建设，深入整治作风顽疾，问责单位53个、党员干部206人。持续深化“放管服”【2】改革，实行“互联网+政务服务”，在全省率先推行不动产登记“一窗办”【3】改革，窗口办理时间由5小时缩至1小时，企业注册开办5个工作日完成。开展“群众办事百项堵点疏解行动”，交办的100个“堵点”问题全部解决。全面推行错时延时预约服务【4】，行政审批中介超市顺利运行。全面加强政府系统廉政建设。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域问题192起215人;加大重点领域和关键环节腐败治理力度，依法查处一批串通投标案件，涉案标的额3.37亿余元，问责领导干部5人。回望过去的一年，我们面对机遇不放过，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，走得坚定而充实。最不易的是，在经济下行压力加大、周边竞争加剧的大背景下，我县在全市六大攻坚战流动现场会综合评比中再进一位，连续三年位居全市前三，“永攀新高峰，共建大信丰”再迈坚实步伐;最可喜的是，信丰高质量跨越式发展取得良好开局，并形成强大动能和势能;最欣慰的是，发展的民本导向更加鲜明，办了一大批民生实事，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强;最宝贵的是，全县上下思发展、谋发展、促发展的氛围日益浓厚，各级干部的眼界、能力、水平大大提升，这是我们最为宝贵的财富。各位代表，幸福都是奋斗出来的。成绩来之不易，是全县上下撸起袖子干出来的，是挥洒汗水拼出来的。这是以习近平同志为核心的党中央倾情关怀的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是县委团结带领全县人民众志成城、奋力拼搏的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向为信丰发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持、参与信丰发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!需要向代表们报告的是，受经济下行和全国全省投资增速放缓等因素影响，生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入4项指标虽然总量全市排名靠前，但增幅分别低于预期目标0.5、2.6、0.6、0.82个百分点。同时，我们也清醒地看到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：经济综合实力还不够强，收支平衡压力较大;高质量发展基础还不牢，创新动能尚未形成强大支撑;工业首位产业总量还不大，现代服务业龙头项目还不多;城乡环境有待进一步改善，民生领域还有不少短板，与人民群众日益增长的美好生活需要还有一定差距;一些政府部门和工作人员担当进取、攻坚克难的精神还不强，发展环境还有待进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是信丰发展务必爬坡过坎、克难而上的大考之年。当今世界面临百年未有之大变局，危与机同生共存，克服了危即是机，失去了机即是危。信丰同全国一样，总体仍处于大有可为的重要战略机遇期。江西、赣州强劲的发展态势，为我们营造了很好的大环境。通过全县上下的共同努力，信丰的发展已站在了一个新的起点，到了一个可以也必须乘势而上的新阶段。但也要清醒看到，信丰的发展仍处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，又面临着经济下行压力加大、不确定性因素增多的叠加影响。做好今年工作，必须保持战略定力，保持清醒头脑，坚定必胜信念，坚持理性务实，积极克难而上，奋力开创信丰高质量跨越式发展的新局面。围绕县委部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会和县委十四届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，持续推进深化改革，不断扩大对外开放，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿于经济社会发展全过程，以打好六大攻坚战为抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，积极创建高质量发展示范区，着力推进“五型”政府建设，决胜同步全面小康，纾困解难，乘风破浪，在高质量跨越式发展的道路上奋勇前进。今年发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长7.1%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右，规上工业增加值增长9.3%左右，固定资产投资增长11%左右，实际利用外资增长10%左右，出口总额增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.0%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成上级下达任务。安排“六大攻坚战”重点项目132个，年度计划投资215.8亿元。围绕实现今年目标，我们将着重把握以下几点：旗帜鲜明坚持以人民为中心的发展思想。始终不忘初心、牢记使命，把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。主动顺应民心、尊重民意、关注民情、改善民生，把群众最关心的事情一件一件解决好，使人民生活随着信丰发展一年更比一年好，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，让80万人民一起奋斗，共同追梦，共创信丰美好未来。坚定不移突出高质量跨越式发展的首要战略。高质量跨越式发展是信丰新时代发展的鲜明特征和主题主线。必须坚决贯彻新发展理念，以创建高质量发展示范区为引领，不管东西南北风，咬定高质量跨越式发展首要战略不放松，持续深入通过高质量的项目、高质量的产业、高质量的建设，不断夯实高质量跨越式发展大厦。矢志不渝坚持理性务实担当的基本要求。越是形势复杂，越是困难挑战多，越要求我们保持清醒头脑，理性推进发展，正确处理好质量、速度与后劲、当前与长远、加快发展与防范风险、经济发展与生态环保、改善民生、突出重点与统筹兼顾的关系，牢牢把握正确的发展方向。大兴求真务实之风，摸实情、说实话、出实招、办实事、求实效，不图虚名、不作虚功、不唱高调，坚持反对形式主义和官僚主义，创造经得起时间、历史和人民检验的实绩。大兴担当之风，事事马上办、个个钉钉子、人人讲担当，抓紧每一天、干好每一件、压实每一步，用我们的务实担当与辛苦指数，不断厚植信丰的发展指数和老百姓的幸福指数。重点做好以下八个方面工作： （一）以招大引强为抓手，推进工业高质量发展。主攻工业，招大引强，是决定新时代信丰命运的关键一招，是攸关信丰未来的关键之策。以创建高质量发展示范区为引领，咬定“六个不放松”【5】，坚定不移地走通过招大引强推动产业集群发展、创新发展的路子，实现“主攻工业、三年再翻番”【6】，昂起工业龙头，挺起经济脊梁!坚定不移招大引强。以更大力度，在更大范围、更高层次，打一场招大引强的攻坚战。紧紧围绕首位产业，锁定世界500强、中国300强、行业前10强，引进一批引领性、航母型和独角兽【7】、瞪羚企业【8】，力争引进固投超10亿元项目10个以上、超50亿元项目2个以上、百亿项目1个以上。大力开展“三请三回”【9】、“三企入赣”【10】等活动，强化专业招商队伍建设，压实乡镇提供信息和有关单位招商责任，充分发挥以商招商、产业链招商作用，构建“全民抓招商、专业队伍主攻”的格局。下大气力扶优扶强。实施龙头企业培育计划，全力扶持江西比亚迪电子、技研新阳、智汇雨、农夫山泉等一批龙头企业持续增资扩产、加快做大做强，培育主营业务收入超5亿元企业10家、超10亿元5家、超20亿元3家，力争超30亿元1家。深化重点项目“干部蹲一线、办公在工地、服务不出厂”机制，推进众恒光电、智汇雨二期、聚声泰等项目年内投产。强化“十个一批”分类精准帮扶，切实帮扶企业纾困解难、发展壮大。用好用活引导资金、转贷基金、纾困基金，发挥“五个信贷通”【11】作用，着力解决融资难;纵深推进“20万人大回流”【12】常态化，着力解决用工难。新增纳税千万元企业5家以上、总数突破15家;净增10家以上新入规企业、总数突破100家;超50家企业达产达标，超25家企业竣工投产，超15家企业技改升级，10家企业出口超亿元，2家企业完成上市前期工作。规上企业主营业务收入超150亿元，其中电子信息规上企业超100亿元。凝心聚力集群发展。依托龙头带动，精准强链、补链、延链，形成“龙头带动配套、配套吸引龙头”的产业集群发展格局，筑牢电子信息产业大厦。梳理研究产业链的关键性、缺失性环节，结合腾笼换鸟，有的放矢精准招精选专、强链补链，加速壮大上游有智能装备和电子新材料，中游有高端软硬板、芯片封装、新型电子元器件，下游有智能模组、智能终端的电子信息产业集群。大力实施创新驱动。放大省级高新区、省级创新型县(市、区)试点县综合效应，对标对表国家级高新区、国家级创新型县要求，细化年度推进计划，扎实推进高质量发展示范区建设。县财政在原有政策基础上新增2亿元，作为高质量发展引导基金。实施“科技型企业梯次培育、规上企业研发机构培育”行动，加快小巨人【13】、瞪羚企业培育步伐，使省级以上企业研发平台超13家，国家高新技术企业超60家，国家科技型中小企业超50家，新增创新转型示范企业超10家，专利授权量当年超800件，发明专利拥有量超100件。全面落实人才支撑二十条措施，加快人才住房等政策落地，着力引培一批高层次人才和高技能人才。 （二）以强基提质为方向，推动脱贫攻坚向高质量迈进。以进入省市第一方阵为目标，以“巩固提升年”为抓手，全面夯实“大村长”制，巩固提升脱贫成果，新减贫10500人以上，贫困发生率降至0.2%以下。强化基层基础。坚决完成中央和省委专项巡视反馈问题整改，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对标“两不愁三保障”，加快补齐短板。实行教育扶贫“双负责制”，全面落实教育资助政策，完善控辍保学机制，不让一个孩子因贫失学辍学;完善健康扶贫“四道医疗保障线”，提高保障实效和贫困户满意度;打好危房改造歼灭战，强化搬迁后续帮扶措施;完成安西田垅等14个供水和配水管网改造扶贫项目，解决3252户贫困户、1.4万贫困人口饮水安全问题，惠及周边5万群众。持续推进生态、金融、基础设施、整村推进、兜底保障等扶贫工程建设。坚持行业部门联席会议等十大机制。搭建“大比武”擂台，形成比学赶超浓厚氛围。提升脱贫质量。提高两业扶贫覆盖率与质量。实施产业扶贫提质增效行动，稳健发展一批产业扶贫基地，完善利益联结机制，力争实现有条件的贫困户有12个产业项目;实施就业扶贫扩面提质行动，推广做实“总厂+分厂+扶贫车间”模式，通过劳务转移、实体吸纳、开发专岗、创业带动等，力争有条件和有意愿的贫困户实现1人以上稳定就业。加大扶贫资金和项目投入，做到应整尽整，“大村长”资金提高至每村20万元，用足用好国开行贷款资金，切实解决一批实际问题，提高群众满意度。推进智志双扶，实行典型引导和反面曝光，加强感恩教育，激发贫困户内生动力。注重统筹兼顾。统筹处理好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的关系。增加非贫困村投入，改善非贫困村、偏远村组基础设施条件。注重贫困边缘户帮扶，鼓励和扶持非贫困户增收致富。把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，放大政策资源综合效应。 （三）以三年行动为引领，推进新型城镇化高质量发展。扎实推进城市功能与品质提升三年行动，推动城市功能大完善、品质大提升、面貌大变化，着力建设宜居宜业城市。提升城市品质。坚持规划引领，深化与中南设计院等一流设计院的合作，高质量完成城市总规和高铁片区、城北片区、水东片区控规修编。继续推进“三城两区”建设。高品位建成桃江湿地公园物流园段，基本完成格兰云天五星级国际大酒店和九方购物中心、文化公园主体，开工建设花园湾大桥等项目，匠心打造城南生态新城，做靓城市南客厅。高标准完成投资6.4亿元的迎宾大道北段综合改造提升工程，竣工产城融合老山铺组团商住一期和小学、幼儿园、阳溪公园、体育公园等项目，启动公共服务小区建设，加快打造城北产城融合示范区，做美城市北大门。高质量优化高铁新区规划，拉开主要道路框架，开工建设高铁站、高铁广场和五星级谷山假日酒店。完成水东大道竹林居段、建春路、虎形路改造提升项目，启动信安大道水东段拓宽改造提升、城东安置区建设，完善提升城市东大门。完善城市功能。开展功能修补行动。完成阳明北路至诚信大道、信雄大道、城北教育公租房东侧道路等工程;打通希望路，彻底解决希望小学周边拥堵问题;打通西江河畔中国银行至迎宾大道断头路，方便水北市民出行;改造提升萝卜园巷等一批背街小巷。开工建设城南菜市场项目，3月底前投用水东磨下新农贸市场。新(改)建3座垃圾中转站、40座城区公厕，增建一批避雨亭。开展生态修复行动。完成西江河绿道、梦水桥等整治修复工程量的70%，新建信丰三中东侧等5座绿色小游园，补植行道树，使城市建成区绿地率达33.8%以上。加强城市管理。加大人、财、物投入，加强城管队伍建设和履职成效考核，城管预算由5000万元倍增到1亿元。深化城管体制机制改革，形成“城管+交管+公安”的“大城管”联动执法机制;用好数字化城管平台，提高智能管理水平。夯实城市网格化管理机制，强化社区管理服务。加大治脏力度，推进城乡环卫一体化、专业化和标准化水平，完善城乡垃圾收运体系，力争城市道路清扫机械化作业率达60%，生活垃圾无害化处理率达98%。铁心硬手整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等现象。着力解决重点路段、重点时段拥堵问题。巩固提升违法违规铁皮棚整治及“平改坡”成果，继续加大“两违”整治力度。科学经营城市。树立经营城市理念，实现以城建城、以城兴城。强化规划引领，保持战略定力，科学出让土地，提升土地价值，促进城市滚动可持续发展。做大做强城投公司，盘活公用设施等城市有形资产，挖掘城市无形资产，放大资产效益。 （四）以产业兴旺为目标，推进现代农业高质量发展。依托国家现代农业示范区、产业园两大国字号平台，深挖资源优势，做大品牌特色，做优做强现代农业。推进脐橙产业高质量发展。以落实脐橙产业高质量发展实施意见为抓手，扎实推进“1583”工程【14】，进一步擦亮脐橙金字招牌。年度安排5000万元专项资金。严把规划引领、生态建园、大苗上山等产业高质量发展十个内涵，确保数量服从质量、速度服从效果;通过支持当地群众、引导营销大户、鼓励返乡创业、引入社会资本、扶持合作社组织种果，拓宽优化脐橙产业发展主体，年内有序开发和新恢复果园3万亩;通过建立职业果农培育、果品营销等八个体系，构建高质量发展保障体系。加快农夫山泉4万吨冷库项目建设，建成中国赣南脐橙产业园高标准脐橙基地。抓好100个标准化生态示范果园和100个防控基地建设。推进蔬菜产业高质量发展。以富民和可持续为核心，积极探索多种形式、有生命力的蔬菜发展模式。着力打造“龙头企业+合作社+职业菜农+技术服务体系+市场营销体系”全产业链，突出培育一批本地职业菜农。巩固提升七彩庄园、古陂农伯乐、大塘埠惠洋等蔬菜产业基地，拓展或新建50亩以上规模蔬菜基地16个以上。加快寿光蔬菜深加工项目建设。结合蔬菜等现代农业发展，完成3万亩高标准农田建设。稳定粮食生产。同时，发展生猪屠宰和规模肉制品深加工项目，推动生猪产业转型升级;高质量发展烟叶、油茶、萝卜、红瓜子、中草药等区域特色产业。推进和谐秀美乡村建设。以农村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治提升等为重点，深入推进农村人居环境整治三年行动。财政新增45.5%投入，安排4797万元用于巩固提升农村生活垃圾治理成果。做好“空心房”拆后整治及后续利用工作，最大限度发挥土地效益。采取竞争立项、以奖代补等方式，抓好12个乡村振兴示范点、16个中心村建设。坚决抓好“大棚房”【15】清理整治专项行动，严格规范农业项目用地。严格落实乡镇农村住房管理审批责任制，严厉整治农村超高超大、乱搭乱建。在圩镇建设管理上取得明显变化，抓好小城镇和特色小镇建设，启动新型城镇化示范镇建设。全面加强乡村社会治理，稳步推进绿色殡葬改革，大力培育乡风文明。 （五）以迎接高铁为契机，推进现代服务业高质量发展。三产不旺，经济不活。加快补齐现代服务业短板，支撑经济社会高质量发展，迎接高铁时代的到来。加快全域旅游发展。旅游产业是朝阳产业、幸福产业，抓旅游既是抓发展又是抓民生。聘请全国一流团队，高水平策划规划信丰旅游发展，高标准拉开以桃江为主体，以谷山森林公园和香山地质公园为两翼的“一体两翼”旅游发展布局。以创建5A旅游景区为目标，加快谷山森林公园和香山地质公园建设。建成谷山森林公园北环山绿道，完成信丰阁文化装修及景观绿化，引进大企业建设青少年活动训练基地、大型游乐园等项目;加快环香山旅游公路建设，完成游客服务中心、香山地质博物馆、科普通道绿化。完善提升中国赣南脐橙产业园，推进坪地山、田垅创4A以上乡村旅游点。成立旅游专业招商队，全力招引一批现代服务业龙头项目。大力发展金融服务。围绕打造区域性金融洼地目标，激活金融这池“活水”。推进城投主体信用等级提升至AA级，加快城投企业债二期和项目收益债【16】发行。加强金融机构考核，安排金融发展专项资金，激励金融机构丰富金融产品，拓宽服务范围，加大对重大项目、产业发展的支持，让更多“活水”浇灌实体经济。新引进一批基金、证券、保险等金融机构入驻信丰。推进普惠金融改革试点，打造一批聚焦“三农”的精品普惠金融服务站。鼓励各保险公司发展特色农业保险。坚决防范化解重大风险。加大防范处置非法集资力度，加强P2P【17】风险专项整治。加强政府债务风险防控，做到坚决、可控、有序、适度。构建房地产市场平稳健康发展长效机制，稳地价、稳房价、稳预期。积极发展物流电商。招引社会资本建设综合物流园，引进1家以上大型物流集团公司。健全县乡村三级物流配送体系，加快乡镇农贸市场改造，依托脐橙、红薯等特色农产品，推进农村电商与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合。 （六）以路电水网为重点，推进基础设施高质量发展。继续打好“路电水网”四大战役，筑牢高质量跨越式发展支撑。突出交通先行。推动赣深客专信丰段加快建设，完成工程量的85%。力争大广高速复线上半年开工。完成信雄高速信丰段工可评审和初步设计上报等前期工作。推进信丰通用机场前期工作。配合做好赣粤运河前期研究工作。完工坪石大塘、马牯山陈坑、小河龙州、大田茶亭下、杨家大桥水西大桥、谷山大阿、正平垇下万隆布尾岭等7条公路，完成正平崇仙段公路改建路基和桥涵工程，加快推进物流城大塘、坪石县城公路改建，启动信丰韩坊、桥下柳塘、柳塘小江等公路，加快形成“城市交通圈”贯通南北、“县域交通圈”便民惠民、“对外交通圈”内通外联的大交通格局。持续推进“四好农村路”【18】建设，进一步加强养护管理，加大治超和路域环境整治力度，打造美丽生态文明农村公路。强化能源保障。全力推进信丰电厂建设，力争上半年开工。建成大塘220千伏输变电工程，完善全县220千伏、110千伏和35千伏网架结构，完成今年农网改造升级任务，巩固提升“小康用电示范县”创建成果。实施城区、园区电力改造提升计划，完成110千伏北环变和110千伏白石变3号主变扩建工可工作。推进省天然气管网赣州南支线信丰段项目建设，确保大余信丰、信丰龙南支线年内建成。补齐水利短板。加快备用水源项目建设，开工建设三只水水源工程，抓紧黄坑口水源前期工作。新建新田、崇仙2处集中供水工程，实施正平、大塘埠、新田金鸡、西牛黄泥4个农村饮水安全巩固提升工程。完成小河、正平九渡河段、虎山龙州段、铁石口大家公园4个防洪工程，实施大阿、铁石口龙迳河出口段、新田河中塅河段、新田河月形下段、县城水东段5个防洪工程。实施工业园区河流改道，完成西牛镇排水一期、二期工程。完成45座山塘整治，力争实施走马垅中型灌溉区改造项目。拓展通讯网络。推进“03专项”【19】试点示范和5G试点试商用，争取下半年开通150个5G试点基站，助推5G应用。力争全县自然村4G通信网络覆盖率达99%、光纤宽带覆盖率达98%。 （七）以绿色发展为导向，推进生态文明高质量发展。大美信丰，贵在生态。重拳出击、标本兼治，持续打好污染防治攻坚战，巩固提升信丰生态优势，让信丰的天更蓝、山更绿、水更净、空气更清新。持续提升生态环境。全面抓好中央和省委环保督察反馈问题整改销号。继续实施园区老旧污水管网、城区雨污管网综合改造提升，启动城市生活污水处理厂二期提标改造，投用污泥干化处理处置项目。完成城镇生活垃圾焚烧发电厂二期项目，全面消灭城区填埋垃圾增量，逐步消化存量。完成18座加油站地下油罐防渗漏改造，抓好乡镇集中式饮用水源地保护区划定及排查整治和小水电等问题整改。打好环保八大战役。明确生态环保十个专委会工作职责，推动环保八大战役【20】30个专项行动落地见效。持续抓好“四尘三烟三气”【21】整治，确保城区PM2.5值、空气优良率优于省、市考核标准。以“河长制”“湖长制”为抓手，严格执行畜禽禁养限养制度，加大桃江河、龙井水库等重点水域环境监管力度。严把项目准入关，严控企业超标排放。推进医疗废弃物、医用污水规范化处理。加强农业面源污染综合防治，抓好土壤环境监测管控，完成东坑废弃稀土矿山地质环境治理及学堂嘴复绿工程、安西热水烂泥坑淤积区及海螺寨废弃稀土矿区地质环境恢复治理工程。筑牢生态安全屏障。落实“林长制”，打好松材线虫病防控歼灭战。推进生态乡镇、生态村创建。完成山水林田湖草生态环境综合治理项目和9.2万亩低质低效林改造任务，推进绿化美化彩化珍贵化，森林覆盖率达到70.23%。实行最严格的生态保护和“后果严惩”制度，全面推行领导干部自然资源资产离任审计，完善生态文明绩效考核评价和约谈问责追究制度。 （八）以厚植福祉为追求，推进民生事业高质量发展。悠悠万事，民生为大。千方百计办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。办好人民满意教育。百年大计，教育为本。坚持教育优先发展，加快完善基础设施，提升教育质量。树立良好师德师风，培育优良学风、教风、校风，加大名师、名学科培养力度，打造高素质教师队伍。围绕打造现代化优质高中目标，加快投资4.1亿元的信丰一中建设，确保2020年秋季顺利开学;投资5亿余元，抓紧扩建信丰中学、信丰五中，新建信丰八中、花园小学、信丰二小、高新区幼儿园，缓解城区学位紧缺问题。完成正平中学、安西中学、小河中心小学等农村薄弱学校改造。实施第三期学前教育行动计划，巩固提升民办幼儿园清理整顿规范成果。加强与国内品牌教育机构合作，确保星泓教育园秋季开学，加快圣塔教育园建设，形成公办与民办教育融合发展格局。加快建设健康信丰。民生福祉，健康为本。扎实推进医药卫生体制和公立医院改革，打造省级“县域综合医改”试点样板县。深化与武汉同济医院的结对帮扶，投资1.12亿元建成人民医院住院综合楼，推进卒中等6个特色专科中心建设，争取三年左右达到“三级乙等”医院标准，朝着全国有影响的县级综合医院目标迈进。深化与湖北妇幼保健院的结对帮扶，投资1750万元建成住院楼，打造全省一流的县级妇幼保健院。确保中医院城南分院主体年内封顶。投资6740万元，加快铁石口、小河、西牛星村3个乡镇卫生院整体搬迁，完成正平九渡、古陂金盆山、小江柳塘、新田金鸡、虎山、西牛黄泥6个乡镇卫生院扩建项目。筑牢县乡村三级医疗卫生服务网络体系，完善分级诊疗制度，力争县域内就诊率达90%以上，全方位全周期保障人民健康。丰富群众文体生活。实施文体惠民工程。积极开展建国70周年系列活动，唱响主旋律。推进城乡公共文化服务均等化标准化建设。精心筹办备战市五运会。完成橙乡体育公园一期主体，打造“十五分钟健康圈”。完善县乡村三级体育设施网络，创建运动健身模范县。全面加强社会保障。落实更加充分的就业政策，实现就业与招工的有机融合。扎实开展城镇贫困群众脱贫解困工作，统筹推进职工养老保险和城乡居民养老保险全覆盖，加快社保信息化标准化。完成正平等7个、启动西牛等4个农村敬老院改(扩)建工程。科学运营居家和社区养老(日间照料)服务示范点，培育引进专业化养老服务社会组织，建立健全养老服务体系，加快康养、医养融合事业发展。抓好安居工程建设，开工建设城东、城南、城北安置房。全力维护社会稳定。深化平安信丰、法治信丰建设，不断提升公众安全感和政法工作满意度。推进“七五普法”，实施农村“法律明白人”培养工程。推进综治中心实体化规范化建设，强化重点特殊人群管理，开展信访积案化解。推进“雪亮工程”【22】，完善立体化信息化治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，积极营造安全稳定的社会环境。强化重点领域安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生，维护社会大局和谐稳定。扎实推进国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空、退役军人事务、消防、民族宗教、外侨、对台、气象、地方志、老龄等工作，大力支持工、青、妇、红十字会等群团组织建设，让各行各业充满生机活力。 三、全面加强政府自身建设各位代表，民之所盼，政之所向。我们将不忘初心、牢记使命，持续推进“五型”政府建设，切实提高理解力、执行力、攻坚力、创造力和公信力，努力建设人民满意政府。强化政治引领，建设忠诚型政府。忠诚彰显本色。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决落实中央和省、市决策部署，确保政令畅通。坚决落实县委决策，把各项决策部署落到实处。巩固风清气正的政治生态，营造干事创业的浓厚氛围。始终忠于人民。牢记人民政府为人民，忠实履行人民赋予的职责，努力向人民交上满意答卷。始终忠于事业。以“功成不必在我、功成必定有我”的情怀，甩开膀子干事业，心无旁骛谋发展，多做打基础、管长远的工作。聚焦高质发展，建设创新型政府。创新决胜未来。增强政府创新动能。策应高质量发展要求，认真开展大学习、大调研、大讨论，推动思想大解放、理念大更新、方法大创新，把上级精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作。推动政府治理创新。以政府机构改革为契机，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，加快推进政府治理体系和治理能力现代化;运用大数据、云计算、物联网【23】等新技术手段，提升工作质效。激发社会创新活力。大力实施创新驱动战略，完善有利于创新的体制机制，让一切创新源泉充分涌流。锐意攻坚克难，建设担当型政府。担当成就事业。在大事中显担当。增强斗争精神，面对大是大非敢于亮剑;对事关全局和长远的大事，敢于、乐于、善于主动谋划、推进、落地。在难事中比担当。面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对困难敢于攻坚克难，面对条条框框敢于解放思想，“不为不办找理由，只为办好想办法”。为担当者担当。坚持正向激励和反向问责相结合，落实容错免责机制，真正为担当者担当，让担当者敢担当、愿担当、乐担当，让不担当者没市场、没奔头、没劲头。以“大干项目年”为抓手，引导激励广大干部在“大干项目、干大项目”“大争资金、争大资金”“大抓落地、抓大落地”中比担当、比作为、比贡献，形成千军万马抓项目、千方百计保资金、千辛万苦抓落地的生动局面。紧扣社会关切，建设服务型政府。服务是政府的天职。满腔热情服务群众。全面落实延时错时预约服务，大力推进“互联网+政务服务”，实现100个高频服务事项“最多跑一次”，“一次不跑”“就近办”事项提高到50%以上。满腔热情服务企业。全面推行“证照分离”【24】改革，推进投资项目审批提质增效，完成工程项目审批“一窗办”，依申请类政务服务事项网办率、“一窗式”受理率达70%以上，全力打造“四最”【25】发展环境。满腔热情服务基层。关心关爱基层，及时高效办理基层请示事项，切实帮助基层解决实际困难，不断提高基层干部待遇。注重固本强基，建设过硬型政府。打铁还需自身硬。坚持依法行政。持续推进法治政府建设，依法行政、依法办事，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受人民群众监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。增强工作本领。始终保持本领不够的危机感，一刻不停增强“八大本领”【26】，更好地担当新使命、建功新时代。加强廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”，持之以恒正风肃纪，建设廉洁政府。各位代表!人到半山路更陡，船到中流浪更急。奋进伟大的新时代和信丰发展的关键阶段，惟拼搏者荣，惟担当者强，惟实干者进，惟奔跑者胜!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想，担当实干，克难而上，奋力开创高质量跨越式发展新局面，永攀新高峰，共建大信丰，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立七十周年!附件《政府工作报告》名词注释1.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。2.放管服：“放”即简政放权，“管”即公正监管，“服”即高效服务。3.一窗办：将以前一个部门一个前台的“摆摊设窗”受理模式改革为“一个窗口”对外的服务模式。4.错时延时预约服务：政务服务办事机构安排人员在工作日中午实行错时服务，双休日及国家法定节假日实行延时服务，同时开通部分窗口，对特殊情况或重大事项，接受企业和群众进行办事预约，最大限度延长服务时间、方便群众办事的做法。5.六个不放松：主攻工业不放松、首位产业不放松、招大引强不放松、创新驱动不放松、产城融合不放松、一流环境不放松。6.主攻工业、三年再翻番：以2018年指标为基数，到2021年，首位产业规上工业企业主营业务收入和高新技术企业数量实现三年翻番。力争实现规上工业企业主营业务收入和工业固定资产投资再翻番。7.独角兽企业：投资界对于10亿美元以上估值，并且创办时间相对较短的公司的一种通称。8.瞪羚企业：银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。9.三请三回：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。10.三企入赣：外企、民企、国企入赣。11.五个信贷通：财园信贷通、财政惠农信贷通、小微信贷通、创业信贷通、产业扶贫信贷通。12.20万人大回流：针对信丰县20万在外务工人员，开展的一系列招工引智等活动，引导回家乡就业创业。13.小巨人企业：业绩良好、极具发展潜力和培育价值且处于成长初期的小企业。14.“1583”工程：“1”即脐橙产业高质量发展10个内涵：实行规划引领、坚持生态建园、实行大苗上山、建设有机果园、维护果品安全、融合文旅因素、调优品种结构、提升组织化程度、占据市场主动、建设智慧果业;“5”即五种发展模式：支持当地群众种果、引导营销大户种果、鼓励返乡创业种果、扶持合作社种果;“8”即八大保障体系：果业技术服务体系、柑橘苗木管理体系、职业果农培育体系、农资使用管理体系、病虫害防控体系、果品营销体系、智慧果业管理体系、组织保障体系;“3”即从2018年起，用五年时间，预期每年发展脐橙面积3万亩，力争到2023年，全县脐橙种植面积达到30万亩。15.大棚房：以农业大棚为名进行非农业建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。16.项目收益债：以项目收益作为偿债来源的债券品种。17.P2P：个人对个人(伙伴对伙伴)，又称点对点网络借款，是一种将小额资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种民间小额借贷模式。18.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。19.03专项：新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项。20.八大战役：蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、自然生态保护攻坚战、工业污染防治攻坚战、农业农村污染防治攻坚战、长江经济带“共抓大保护”攻坚战、鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战。21.四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。22.雪亮工程：公共安全视频监控联网应用。23.物联网：物物相连的互联网，是新一代信息技术的重要组成部分，也是信息化时代的重要发展阶段。24.证照分离：针对市场监管部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证的改革，通过取消审批、审批改备案、实施告知承诺制、提高审批透明度、加强事中事后监管等方式简化市场准入手续，着力解决“准入不准营”等问题。25.四最：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快。26.八大本领：习近平总书记在十九大报告中强调，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领八大本领。

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2017年上堡乡政府工作报告

  2017年2月13日在上堡乡第十九届人民代表大会第二次会议上 上堡乡人民政府乡长何曹森 各位代表： 现在，我代表上堡乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下围绕乡十九届人大一次会议确定的主要目标任务，主动作为，攻坚克难，狠抓落实，务求实效，较好地完成了各项工作，实现了全乡经济社会又好又快发展。 （一）集中力量主攻旅游，经济发展后劲显著增强。注重旅游发展规划。全年完成规划7个。聘请赣州市城乡规划设计研究院完成了上堡乡总体规划与控制性详细规划。引进高端设计团队编制上堡客家梯田小镇规划。制定并完善交通规划，出境、圩镇和梯田景区循环公路路网建设拉开框架。强化旅游项目建设。投资382.7万元的绕圩镇公路于2016年10月1日顺利建成通车;投资73万的万长山茶场循环公路已竣工投入使用;积极做好过埠至上堡旅游公路征地拆迁工作，上堡段已全面开工建设，现已完成路基石料垫层铺设。着力打造旅游示范点。木梓排旅游扶贫示范点已初具雏形，建成观景台1个、停车场1个和游步道1.2公里，投资161万修建灌溉水渠3.2公里;玉庄乡村旅游扶贫示范点已建成停车场1个，修通通组公路1公里和游步道2公里，投资29万元的灌溉水渠建设工程已完工;水南村旅游示范点投资9万元新建水南停车场至沈屋祠堂游步道0.75公里，投资11万元建设中国重要农业文化遗产标识景观。红色旅游基地修复成型。总投资705.1万元的上堡整训旧址修复工程稳步推进，现已完成五栋主体房修复，第六栋修复进行收尾，完成工程量的95%。旅游圩镇建设日趋完善。以打造“客家梯田风情小镇”为目标，强化规划引领作用，加大基础设施投入，提升圩镇集聚功能。投资400多万元建成圩镇景观河堤，投资30万改造上堡村部至司法所街道，投资60万改造新规划区街道。旅游项目征迁有序开展。全面启动规划区征地拆迁和核心景区土地房屋土地租征工作。强化工作力量，确保工作时间，充分发扬“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”的精神，全天候上户做工作，齐心协力抓征迁。截止目前，共征收土地326.6亩，房屋1030.4。核心景区征收房屋63户51栋，租赁水田392.52亩、山林869.51亩。 （二）深入推进精准扶贫，农民增收步伐显著加快。2016年顺利完成了70户263人的脱贫任务。发展产业助脱贫。全年共扶持精准扶贫对象发展刺葡萄14.3亩、蔬菜63.9亩、油茶低改157亩、油茶新造22.3亩、毛竹低改1153.5亩、养殖生猪308头、蜜蜂259箱、鱼塘44.7亩，发放涉农产业补助资金共计65.1685万元，发放金融贷款共计834.8万元，惠及贫困户260户。旅游产业带脱贫。2016年全乡共接待游客近10万人，实现旅游综合收入近1800万元，旅游从业人员年人均收入达到1.7万元，带动贫困户户均年增收2000多元。强化队伍帮脱贫。积极争取上级帮扶力量，新增省公路运输管理局、市农业银行挂点扶贫，全乡共有挂点干部184人，累计上户走访1200余次，全年共争取帮扶项目和资金约1200万元，扶贫项目13个。做好项目促脱贫。积极争取上级资金支持，新修通组公路5条，共4.9公里，涉及5个行政村，惠及10个村民小组，农户160余户。投资57万元在竹溪村、水南村、赤水村新建3个光伏发电项目。投资50万元新建保障房5栋，惠及贫困农户11人。 （三）围绕保障民生促稳定，社会事业得到新发展。民生项目强基础。涉及6个村、投资887.8万元的土地整理项目进展顺利，现完成总工程量的80%。投资1783万元的“整乡整镇”电网升级改造建设项目已全面开工建设，开工率为100%，完工率为60%。投资217万元的农业综合开发土地治理项目已全面完工，可有效灌溉和打造1500亩生态景观农田。文化事业保优势。上堡梯田成功申报全国重要农业文化遗产，目前正在申报全球重要农业文化遗产，唱响了客家农耕文化品牌。环境整治优生态。全面推进农村环境连片整治工作，投入55.3万元聘用保洁公司开展农村保洁，投入15.6万元，标准化建设农村垃圾棚40个，不定期开展环境整治集中行动16次，确保了农村保洁工作全覆盖、常态化和规范化。教育事业成效显著。投入500余万元新建公办幼儿园和中小学教师公租房，积极争取中地国际控股有限公司捐款25万元援建水南小学;积极引进江苏友邦保险公司对口支援正井小学，捐助24万元用于改善村小教育教学条件。卫生事业巩固发展。投资70多万元的卫生院公租房已完工。积极开展各项免费普查体检活动5次。城乡居民医疗保险、社会养老保险逐步扩面，医疗保险参合率达98%，社会养老保险参保率达85%，受益群众越来越多。征兵入伍送人才。全乡入伍当兵的氛围浓厚，向部队输送新兵4人，其中2人为大学生新兵。 （四）社会管理治理能力进一步提升，社会环境和谐稳定。树立“小事不出村组、大事不出乡”工作理念，切实把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。林权纠纷调处历年力度最大。邀请县林业专家长期蹲点上堡，指导林权纠纷调处，全年成功调处林业纠纷11起。社会治安综合治理工作扎实推进。投资6万元改造综治中心，于2016年11月投入使用。实现乡村联调网格化管理，全乡共调处21起矛盾纠纷，成功调处率达100%。防汛防火工作毫不松懈。按照驻村分片包干负责制，全面落实防火、防汛工作措施;组建防汛、防火应急队伍2支共计40余人。全年未发生灾情。 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，发展过程中还面临着诸多困难和问题，突出表现在：一是旅游产业辐射带动作用发挥不明显。上堡作为旅游乡镇，近几年投入了1个多亿资金发展旅游，但从中获益的农户甚少，群众的受益面较窄，没能让旅游鼓起更多农户的钱袋子。二是少数群众对旅游发展前景认识不足，只算眼前利益账，没有算好长远经济账，在征地拆迁工作中不支持，不配合。三是群众参与旅游开发建设的热情不高，特别是在梯田保护复耕上自觉性不够，荒芜较多。四是干部的思想还不够解放，创新工作能力和服务群众工作水平有待进一步提高。对此我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是全面建成小康社会决胜关键之年，也是全域旅游发展和精准扶贫深化攻坚之年。我们将认真贯彻落实县第十七次党代会精神，根据县委、县政府的决策部署，不忘初心，知行合一，紧紧围绕上堡梯田景区创建国家4A级景区目标，大力实施“全域旅游+”发展路径，按照“生态立乡、文化扬乡、旅游活乡”发展战略，做活“全域旅游+”文章，奋力推进全乡经济、社会、文化、生态文明协调发展，努力把我乡打造成为乡村旅游名乡，为实现全面小康、建设幸福崇义而努力奋斗。 （一）狠抓项目建设，强化发展引擎。项目建设是我乡决胜未来的希望所在，也是实现富民强乡的关键。2017年，将继续狠抓项目建设，加快新项目引进和在建项目的推进，强化发展引擎，以项目的突破带动全乡经济实现新一轮转型跨越。 主要抓好以下重点、重大项目：积极配合做好过埠至上堡旅游公路征迁和矛盾调处工作，实现年底建成通车;实施干路下经莲塘湾至树下绕圩公路建设工程;启动上堡客家梯田特色小镇建设，加快柳树坝易地搬迁安置点建设;全面完成电网整乡整镇推进改造和土地整理项目建设;启动核心景区游客服务中心、生态停车场等景区设施建设。 （二）立足特色资源，打造旅游名乡。在全域旅游发展大潮中，上堡要立足特色资源，坚持走人无我有、人有我优的差异化路子，把发展基点放在创新上，推进全域旅游优先发展，强势崛起。 一是做好核心景区房屋土地征租，落实乡村旅游发展条件。全力做好核心景区范围内房屋土地征租工作，为加快推进上堡梯田景区建设，科学发展梯田旅游，为做精做优上堡梯田旅游创造条件。二是做好旅游发展规划，引领乡村旅游发展方向。积极配合县委、县政府做好全域旅游上堡景区规划和特色小镇规划建设，用规划引领上堡乡村旅游又好又快发展，把上堡建设成为一个景色优美、村容整洁、客家风情、留住乡愁的美丽乡村。三是加大旅游基础设施投入，夯实乡村旅游发展基础。加大争资争项力度，争取更多的项目、资金落户上堡，重点实施好旅游公路、观景台、游步道、景区客服中心、停车场、旅游公厕等基础设施建设项目，筑牢乡村旅游发展基础。四是着力发展现代农业产业，支撑乡村旅游发展后劲。重点做大做强高山有机茶叶和大米产业，做精做优刺葡萄和毛竹林产业，走出一条现代农业产业和乡村旅游融合发展的富民强乡之路。五是深入挖掘旅游文化资源，丰富乡村旅游发展内涵。在保护、传承、发扬上堡乡现有的农耕文化、上堡整训红色文化以及独有的“舞春牛”、“牛葬”、“告圣”、“客家山歌”等非物质文化遗产的同时，更要善于发现、挖掘、整理与乡村旅游发展相得益彰的文化资源，让上堡乡村旅游有故事、有文化、有内涵、有品质。2017年力争上堡客家梯田成功申报全球重要农业文化遗产。 （三）聚焦精准扶贫，全力脱贫攻坚。按照“三个熟悉、三个再次、两个点赞”工作要求，全力推进精准扶贫工作，决不让一个贫困群众在全面建设小康的进程中掉队，2017年确保完成112户365人脱贫任务和水南村脱贫“摘帽”。 一是整村推进夯基础。按照贫困村退出标准，实施好“七改三网”(即：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络)，建设好公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕等基础设施，按照“时间表”和“路线图”完成“对标”脱贫。二是产业扶贫增后劲。根据资源禀赋，因地制宜发展大米、茶叶、毛竹、刺葡萄等扶贫产业，实现每个村有1―2个产业扶贫示范基地，每个贫困村扶持1家以上农业产业龙头企业，打造“扶贫车间”。三金融扶贫添能量。继续落实“扶贫企业贷款”“产业扶贫信贷通”“易地搬迁贷”“财政惠农信贷通”等金融产品。重点扶持具有一定技能、创业愿望强烈、信用好的建档立卡贫困户，破解产业发展启动资金不足难题。四是就业扶贫促增收。在旅游项目实施过程中，优先聘用贫困户劳动力参与旅游基础设施建设;在农村环境连片整治工作中，优先聘用贫困户劳动力进入保洁员岗位;在扶持企业发展过程中，优先安排贫困户务工就业。五是易地搬迁挪穷窝。坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥”的原则，对居住在深山、库区、地质灾害频发和地方病多发等生存环境恶劣、生态环境脆弱地区，以及限制或禁止开发区域的建档立卡贫困人口和同步搬迁的农村人口，实施易地搬迁，逐步改变贫困群众住房条件，确保“搬得出、稳得住、能致富”。 （四）推进生态保护，建设美丽新农村。优美的生态环境是我们最亮眼的名片，也是发展全域旅游的基础和前提条件，加强环境保护，推进乡村建设是我们一直努力的方向。 一是全面推进农村环境连片整治。重点做好圩镇、水南、竹溪精品旅游线路环境整治工作，营造良好旅游环境。实现环境连片整治工作全覆盖、常态化，科学有效处理农村垃圾，美化靓化新农村面貌。保护、改造、建设客家风情民居，彰显梯田农耕文化，打造具有上堡梯田特色的新农村建设示范点。二是大力实施危旧“空心房”整治工作。加大村庄整治力度，结合新农村建设，加大对危旧“空心房”、危旧土坯房的拆除以及改造力度，以点带面推进村庄整治，刷新我乡新农村的“高颜值”。三是继续实施河道治理工程。切实履行“河长制”工作要求，对河道环境卫生进行专项治理，在圩镇高标准推进建设350t/d高负荷地下渗滤系统污水处理设施，在梅坑村新建小型一体化生活污水处理设施，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”。 （五）突出民生福祉，办好民生实事。民生关乎民心，民心凝聚民力。我们将始终坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，办好民生工程，统筹推进各项社会事业，不断提升群众满意度和获得感。 一是全力办好民生实事。进一步推动深山移民和梯田核心景区移民安置小区建设，解决群众建房安居问题，对无力新建的困难群体做好保障房建设工作;继续实施乡道及通村、通组公路改造、硬化工程，进一步解决群众出行难问题;继续争取上级政策支持大力推进农村危房改造工程。二是扎实抓好社会保障。积极推进农村剩余劳动力转移就业，重点推进城乡居民医疗保险和社会养老保险适龄参保对象全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，严格按政策推进低保与精准扶贫并轨工作。三是统筹推进各项社会事业。不断加大教育投入，提升办学质量。确保公办幼儿园今年春开园入学;完成水南小学校园新建和正井小学附属设施改建;健全乡、村两级医疗网络，做好村级卫生所的改造工作，规范医疗卫生队伍的管理;切实抓好食品安全管理工作、构建起严密高效、社会共治的食品安全治理体系;坚定不移抓好计划生育工作，落实国家人口发展战略，继续全面实施“二孩”政策，促进人口均衡发展。 （六）维护社会稳定，确保平安和谐。坚持依法行政，加强法制宣传教育，增强群众法制意识。切实抓好综治、维稳、信访工作，严格落实责任，坚持属地管理原则，确保不出现重大群体性事件，力争全年不发生赴县或以上上访事件。做好征地拆迁中的矛盾纠纷调处工作，实现和谐征迁。落实好肇事肇祸精神病患者有奖监护工作，做好日常管控。全面落实安全生产责任制，加强安全生产监管力度，杜绝各类安全事故发生，确保社会安全稳定。 （七）加强政府自身建设，提升服务水平。持之以恒转作风、提效率，开创政府工作新局面。更加苦干实干巧干，把“嘴上说的、会上定的、纸上写的”落实到日常工作，变为具体行动。落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度。自觉接受人大代表和广大群众的监督，听取各方意见。始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风政风廉政建设责任制。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，保持干事创业的朝气、锐气、正气。 各位代表，起点开启征程，蓝图激扬梦想。面对当前的全域旅游发展态势，上堡乡已站在一个新的发展起点上，已进入到一个重要的发展机遇期。我们必须抓住机遇、乘势而上，在乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，撸起袖子加油干，为打造乡村旅游名乡、建设幸福崇义而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2017年长龙镇政府工作报告

  2017年2月13日长龙镇第六届人民代表大会第二次会议上 长龙镇党委副书记、政府镇长陆水明 各位代表、同志们： 现在，我代表长龙镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 去年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府按照“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”的目标定位，紧紧依靠和团结带领全镇人民，聚精会神搞建设、凝心聚力惠民生、千方百计促和谐，圆满完成了第六届人大一次会议确定的各项任务，全镇上下呈现出经济较快发展、社会和谐平安、人民安居乐业的喜人局面。现就一年来的工作报告如下： （一）城乡面貌焕然一新 圩镇建设品位提升。按照“一河、两岸、三桥、四区”整体规划设计，总投资6000多万元，建成了集搬迁扶贫、拆迁安置、土坯房改造、农产品集散、健身休闲、学前教育为一体的长龙新城新型社区。其中，投资300万元的长龙公办中心幼儿园去年九月已开始招生;投资200多万元的12套易地搬迁扶贫集中安置房已经交房;投资200多万元的农贸市场建设项目，已于去年11月9日投入使用，解决了长期以来圩镇以路为市、占道经营的大难题;投资2000万元的长龙中心小学易地迁建工程，基本完成征迁工作和土地平整，正在进行基建准备;投资500余万元的高标准塑胶运动场已启动征地工作。长龙新城已成为经商就学宜居、休闲娱乐健身的好场所。 环境整治成效明显。扎实开展农村环境集中连片整治工作，全面推广垃圾分类处理，实现农村环境连片整治100%覆盖，对上寡路公路沿线安装了75个垃圾棚，已成为环境整治示范线路，多次代表县级迎接上级环境整治检查。并通过开展不文明行为“随手拍”、“小手牵大手”、“秀美家园”星级评比和文明示范户评选等活动，促进全民环保意识提升，彻底改变了过去“脏乱差”的形象。 流域治理立竿见影。巩固扬眉江流域环境整治成果，进一步加大对大型矿山企业和有证小型铜矿加工厂的排污监管力度;联合环保、农粮等单位组成执法组，对镇域内猪场进行全面排查，对排污不达标猪场采取关停、增加环保设施等方式进行整治，猪场排污得到有效治理，扬眉江水质持续改善。 （二）精准扶贫成效显著 我镇现有精准扶贫户273户629人，通过巧借产业基础、企业工需和创业平台，突出抓好了产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，切实增强了贫困户造血功能，2016年实现脱贫69户168人。 发展产业脱贫一批。坚持农业产业规划到户，以特色产业为引领，把贫困户聚到产业链上，全力打造玉丰葡萄园、雨葫芦脐橙基地、沈埠骑云峰茶场等精准扶贫示范基地，合计投资1000余万元，流转土地500余亩，通过土地租金、金融分红、务工工资等形式与98户扶贫户建立利益连接机制，并带动周边农户发展农家乐、畜禽养殖等产业，实现了产业发展、基地增产、群众脱贫的良好成效。 安排就业脱贫一批。对有一定劳动能力的贫困对象安排针对性的就业培训，整合农业、林业、扶贫等行业资源举办各类培训10次，培训农民900余人(次)，全镇60余户精准扶贫户从中受益，66个贫困人员到耀升钨业等镇内企业和产业示范基地就业，公益性岗位就业9人，基本实现了“培训一人，输出一人，脱贫一户，带动一方”的目标。 金融扶贫脱贫一批。抓实抓好“产业扶贫信贷通”工作，共协助贫困户和合作社、家庭林场、涉农企业办理贴息贷款883万元，助推贫困户发展产业。此外，我镇与永乐林源公司合作，帮助有条件的建档立卡贫困户通过“产业扶贫信贷通”贷款5万元入股永乐公司，贫困户每年可得金融分红5000元，连续分红三年，目前已有18户贫困户入股。同时永乐公司通过签订用工协议以吸纳60户精准扶贫户务工为条件在赣州银行贷款300万元，每年付给贫困户保底工资3500元。金融入股分红、工资收入加上其他收入确保这部分贫困户能够脱贫。 发展教育脱贫一批。实现“雨露计划”全覆盖，积极落实教育扶贫相关政策措施，寄宿生按中学生每年1725元、小学生每年1500元标准发放住宿补贴，积极协助对大专院校学生办理国家助学贷款，确保建档立卡贫困户子女“有学上，安心学”，达到“教育一个，脱贫一户”的效果。 易地搬迁脱贫一批。坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥”的原则，对居住在深山、地质灾害点等生存环境恶劣、生态环境脆弱地区的建档立卡贫困人口和同步搬迁的农村人口，向县城、乡镇集中安置点实施易地搬迁，2016年易地搬迁完成17户53人。完成2户特困户农村保障房建设任务。 社会保障兜底一批。对丧失劳动能力的农村五保户、低保户群体，着力在关心关爱上下功夫，通过保障扶贫措施，对163户332名特困人口由政府兜底脱贫，从2016年开始所有建档立卡贫困户符合参保条件的，全部由政府兜底代缴;分散供养的五保户按每人每月290元标准发放。 （三）全域旅游凸显特色 在全域旅游战略中找准站位，依托阳明国家森林公园，主动融入县城半小时旅游圈，着力打造城郊观光特色小镇。 大力发展乡村旅游。制定了魅力长龙中长期旅游发展计划，以拔萃村为重点打造花果采摘体验旅游区，以长龙村、葫芦村为重点打造现代农业观光旅游区，以沈埠村为重点打造畲族文化民俗旅游区，力求以点带面、连点成线，给游客以丰富充实的旅游体验。目前，西湖农庄已于去年10月1日开始营业;拔萃玉丰葡萄园基地2016年全年接待了2万人次采摘体验，创收了40多万元经济效益;拔萃布郎李基地也吸引了不少游客前往采摘体验;长龙村旗岭珍稀树木园将开工建设入园道路，默默耕耘十余载的珍稀树木园将揭开神秘面纱;雨葫芦基地完成新建办公培训大楼，硬化园内通行道路，全面规范果苗种植;在沈埠村骑云峰茶场的基础上，拟规划建设畲族风情园，集中体现畲族文化、民俗文化、茶文化，长龙已成为宜居宜业宜旅的崇义“后花园”。 全力建设美丽乡村。积极开展“空心房”和“两违建筑”的拆除工作，累计拆除空心房80栋5000余平米、“两违”建筑9栋600余平米，主干道沿线基本消除破旧危房。实施了“点亮长龙”工程，分步实施从东林山隧道至南田村20公里的主干道太阳能路灯安装工程，隧道至葫芦村一期100盏路灯已安装完毕。 （四）主攻工业扎实推进 始终将主攻工业、服务企业作为工作的重中之重，积极为辖区内各企业做好征地拆迁、矛盾纠纷调解等工作，为企业发展保驾护航。 服务企业促发展。抽调精干力量，组成服务耀升钨业工作组，深入农户做好思想工作，坚持依法依规征地，全程跟踪服务企业发展。累计为耀升钨业探矿区征用林地1400余亩、农田268亩，拆迁房屋3栋1330平方米，协调解决相关矛盾纠纷360余起，保障了耀升钨业硬质合金、精选厂和暗石下探矿区等项目建设用地。 帮扶企业渡难关。受经济下行压力的影响，境内有十几家的中小工矿企业面临前所未有的压力，就业形势严峻，存在影响社会稳定的隐患。为此，镇党委、政府积极走访企业，深入了解企业的实际发展困难，尽力为企业发展创造良好的外部环境，降低企业运行成本，帮助企业解难度困，全力维护社会和谐稳定局面。 （五）民生事业全面进步 始终坚持把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，重视民生、关注民生、改善民生，全面推进社会各项事业的发展，全力维护社会和谐平安。 全力推进灾后重建。去年8月27日我镇遭遇百年一遇洪灾，全镇直接经济损失达5000余万元。灾情发生后，镇党委、政府不等不靠，迅速带领群众开展灾后重建工作，协调保险公司赔付农户水毁水稻、房屋、汽车等理赔金10余万元;投入100余万元，初步完成新溪、拔萃、长龙、葫芦等村水毁路桥修复，新建桥梁2座，修复桥梁3座，浆砌河提、护坡、挡土墙3000余立方，拆除水毁房屋6栋1000余平方米，做到了大灾面前无伤亡，灾后重建进展快。 民生工程全面落实。争资争项取得明显成效，实施了一大批亟待解决的民生工程。投资200余万元，完成了大摆村仓下至上坑、葫芦村老店、坳口、沈埠村当塘、新溪村水井头、拔萃村西湖等通组公路的硬化;完成了葫芦村新屋组安全饮用水工程、沈埠小学前排水沟、长龙村胡屋水渠、新溪下珠坑挡土墙及公路修补等工程建设;规划了60个通村、通组公路错车道建设，全镇25户以上通组公路硬化率100%。 社会事业协调发展。全镇新农保、新农合参保率继续保持全县前列;弱势群体生活保障水平不断提高，特困群众实施大病救助;人口计划生育工作扎实有效，积极响应国家计划生育政策调整，落实计划生育各项政策，认真抓好人口管理服务，大力开展创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇活动，加强基层计生网络建设，计生工作位列全县前茅，创建活动经验在全县推广。严格实行耕地保护制度，铁心硬手拆除“两违”建筑，国土规划工作取得较好成效。全力以赴地做好黄龙病防控，病树砍除率达100%。认真抓好农业普查和地名普查工作，农业普查工作走在全县前列。 社会环境和谐平安。投资10余万元，高标准建设镇、村综治中心，高度重视群众来信来访工作，做到件件有调查、事事有处理。严格落实安全生产责任制，着力加强矿山、水库、道路交通等安全监管，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假行为，未出现一起重特大安全事故。深入开展和谐平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安形势良好。 （六）班子建设不断加强 以队伍建设为本，立足制度管人，不断增强班子的凝聚力和战斗力。 坚持依法行政。组织干部职工开展法律知识测试，提升依法行政意识和能力。注重以制度管人、管事，建立健全各项规章制度，提高依法行政水平。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。 坚持民主决策。认真执行“三重一大”民主议事制度，凡重大问题、重要事件，始终坚持广泛征求各方面意见，召开党政联席会议集体研究决定。坚持依法向人大报告工作，广泛接受人大代表和社会各界的监督，人大代表意见建议办结率100%。 坚持廉洁从政。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化工程招投标、土地出让、政府采购和公共资源交易等方面的监管。班子成员带头执行中央八项规定和省市县相关规定，认真履行“一岗双责”，督促抓好村级“三资”管理、三务公开等工作，树立和维护了人民政府的良好形象。 各位代表!这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇党员干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和所有关心、支持长龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到工作中还存在一些困难和问题：一是精准扶贫已经进入攻坚期，要在2018年实现全面脱贫的任务还比较艰巨;二是受全国经济形势影响，矿产品价格持续走低，多数企业生产经营举步维艰，工人就业困难，产业转型升级迫在眉睫;三是农村环境卫生整治还需进一步加强，保障和改善民生的任务还十分艰巨;四是作风建设还需不断深化，“四风”问题仍然存在。这些问题，我们将高度重视，认真研究，在以后的工作中加以解决。 二、2017年工作安排 2017年，挑战和机遇并存，压力和动力同在。我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，融入实施全域旅游，突出打好“六大攻坚战”，着力建设“工业强镇、人民富镇、魅力名镇、和谐新镇”，向县委、县政府和全镇人民交上一份满意的答卷。 （一）全力以赴，主攻工业，打造工业强镇。 坚定不移主攻工业，进一步加大企业帮扶和招商引资力度，努力形成产业聚集效应，做大做强长龙工业品牌。 加大企业帮扶力度。继续坚定不移地服务好企业发展，协调解决企业发展所涉及的各类问题，为企业发展创造良好环境。重点协助耀升钨业做好上市工作，促进公司向标准化、产业化、集约化发展，打造全省乃至全国闻名的高档矿产品生产加工基地。 加大招商引资力度。结合我镇的产业优势和区位优势，抓牢产业链招商、园区招商、专业招商三个抓手，实现招商引资由‘粗放式’向‘精挑细选’转变。重点围绕钨精深加工产业，抓好产业链招商;围绕高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业，研究制定有针对性的政策和措施，着力培养一支能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的招商队伍，加大招商推介力度，注重借用“外脑”，以情招商、以商招商。 （二）加大投入，改善民生，打造人民富镇。 树牢全心全意为人民服务宗旨，全力推进精准扶贫，协调推进社会事业发展，提高民生保障水平，增进民生福祉。 全力推进精准扶贫。按照“六个精准”、“五个一批”和“三业一兜底”脱贫工作思路，加快推进精准扶贫，实施因户施策一户一策帮扶措施，重点理清产业扶贫发展思路，在资金、技术、市场开拓等方面提供更多帮助，变“输血”为“造血”，以产业发展带动群众致富;加大农村劳动力转移培训，积极协调工矿企业，有计划地输送有劳动能力的精准扶贫户到企业就业;深入实施易地搬迁扶贫，对集中连片特殊困难村组进行脱贫攻坚;总结推广建档立卡贫困户与永乐林源公司合作模式，通过“企业+贫困户+金融”的形式，形成金融扶贫特色品牌;倡导“合作社+基地+贫困户”的现代农业产业模式，重点提升打造拔萃村玉丰葡萄、长龙村旗岭珍稀树木园、葫芦村雨葫芦脐橙、沈埠村骑云峰茶叶等产业扶贫示范基地;大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”等为主要内容的乡村旅游，多渠道促进农民收入。2017年预计脱贫160人。 全力推进社会事业。坚持关注民生，改善民生，全面推进各项社会事业发展。优先发展教育事业，加快长龙中心小学整体搬迁建设，优化教育布局，改善办学条件，推动长龙教育事业健康发展。完善圩镇基础设施建设，新建长龙三桥，完成对岸河堤浆砌和沿河路景观带建设，启动体育广场征地规划立项工作。持续推进长龙新城美化绿化工作，栽种观赏树木、铺设草皮绿地、建设休闲长廊。全面抓好人口计生工作，大力倡导婚育新风，努力提高出生人口素质，改善人口结构，巩固创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇活动成果，总结创建经验，打响长龙计生工作特色品牌。健全社会保障体系，切实抓好社会保障和社会救助工作。 （三）干群协力，镇村提质，打造魅力名镇。 实施生态家园建设行动，大力推进新型城镇和美丽乡村建设，发挥党员、干部、组长、社会贤达的示范带头作用，培养居民良好卫生习惯和爱美情趣，改善生产生活环境，建设魅力长龙。 建美新型城镇。按照经济活跃、环境优美、人气兴旺、幸福和谐的城镇建设要求，继续推进长龙新城建设，启动并完成高标准塑胶运动场建设。加快老城区改造提升，实施城镇净化、序化、绿化、亮化和美化“五化”工程，实现城镇建设品质大提升、形象大改善。成立长龙居委会和城管中队，通过交通分流和功能分区等手段，特别是管好新农贸市场，实现圩镇管理的规范化、制度化。 建设美丽乡村。大力巩固农村环境集中连片整治工作成果，建立健全监督考评长效机制，重点清理陈年垃圾、河道垃圾和灾后垃圾，确保垃圾专项治理全覆盖和常态化取得实际成效。加大“两违”拆除力度，全面整治空心房，对破败旧房、废弃旧房、残垣断壁和已享受土坯房改造补助但未拆除的土坯房必须拆除到位，切实消除住房安全隐患。开展“秀美家园”星级评比工作，大力建设美丽屋场和美丽村庄，营造全民共建共享美丽乡村的和谐互助局面。加快交通、农田水利等基础设施建设，争取打通大摆至上犹中稍、新溪至大余左拨的“断头路”，建设沈埠大桥和葫芦村王屋大桥，全面完成“8.27”洪灾灾后重建工作，改善农民生产生活条件。全面实施“全域旅游”发展路径，着力打造西湖生态农庄、旗岭珍稀树木园、沈埠畲族风情园等美丽乡村旅游点，以点带面，促进全镇乡村旅游蓬勃发展。加强生态文明建设，理顺工业发展、种养经营、资源开采与生态环境保护之间的关系，严禁滥砍乱伐、乱采乱挖，合理规划种养，加强林地和饮用水源保护，强化对辖区工矿企业及其它污染源的监督管理，保障生态安全，维护绿水青山。 （四）深化治理，淳化民风，打造和谐新镇。 坚持以改革创新的精神深化社会治理工作，完善社会治理体系，推进治理能力现代化，着力营造和谐稳定的发展环境。 改进社会治理方式。提升办事效率和服务水平，为群众生产生活提供便捷高效的服务。在适度提高村干部待遇的同时，进一步加强对村组干部的管理考核，以绩效考评为抓手，将考核结果与工资报酬直接挂钩，不养懒人、闲人、庸人。大力宣传社会主义核心价值观，继续开展“三好一孝”评选活动，大张旗鼓的表彰奖励、宣传推介，树立正能量。引导广大党员干部群众自觉弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的好传统，坚决反对有钱任性、大操大办的“攀比风”和游手好闲、坐享其成的“懒惰风”。倡导邻里友善、互帮互助，一家有难大家帮、公益事业齐参与，构筑幸福和谐的良好氛围。注重中小学生品德教育，从小养成爱劳动、讲卫生、守纪律、勤学习、孝老人的好习惯。 维护社会和谐稳定。深入开展平安村镇创建，加强社会管理创新，强化综治队伍建设，完善各项突发事件处理预案，夯实工作基础。全力做好基层基础防范和法制宣传教育工作，强化矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层。做好长龙公安派出所办公场所扩容提升工作，始终保持高压态势，依法严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视安全生产工作，定期开展安全隐患排查和专项整治，全力抓好工矿企业、道路交通、人员密集场所等行业和地域的监管工作，努力控制和减少一般安全事故，严防重特大安全事故发生，保障社会和谐稳定。 （五）依法行政，廉洁从政，打造法治政府 加强法治建设。推进法治型政府建设，提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。自觉接受人大的工作监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表意见建议。完善科学民主决策机制，坚持按法律规定办事、按政策程序办事，特别是对重大问题坚持事前调查研究、事中集体决策、事后绩效追踪。 优化政务环境。深化政府执行力建设，弘扬雷厉风行之风，着力治庸治懒治散，提高行政服务质量和效率。实施工作目标管理考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有任务主体、有监督考核、有责任追究，做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政效能监察，大力推行行政问责制，坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为。 大力反腐倡廉。推进廉洁政府建设，坚持示范教育与警示教育相结合，深入学习贯彻《廉政准则》，筑牢干部拒腐防变的思想防线。不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，建立健全权力运行监督和约束制度，规范干部从政行为。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。 各位代表!立足新起点，我们重任在肩;展望新征程，我们信心满怀。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，紧紧依靠全镇人民，撬动脑子使劲干、撸起袖子加油干、扑下身子扎实干，为建设幸福长龙而不懈努力!

  2025-07-27

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